面對全球「水赤字」(上)8個你該擔憂的問題

2015-03-28 12:50

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水,地球上最珍貴、卻也最容易被忽略的資源(美聯社)

水,地球上最珍貴、卻也最容易被忽略的資源(美聯社)

缺水危機在台灣鬧的人心惶惶,各地開始限水措施,然而,水資源議題困擾的不只台灣,全球皆然。3月22日是「世界水資源日」(World Water Day)聯合國提出警告,若不改善濫用水狀況,到了2030年,全球的「水資源赤字」(water deficit)將達到40%。也就是說,到時的水資源只能滿足全球60%的用水需求。面對水資源匱乏,究竟,我們該知道什麼?擔憂什麼?為何要擔憂?

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一. 一切都是起因於「人」

吹冷氣、開車、工業廢氣......人類過著先進舒適的日子,相對而言卻妥協了生態,過度排放溫室氣體,導致地球溫度失調,出現極端氣候,乾旱、水災越發頻繁;人類追求開發的野心,導致森林銳減、建水庫進而影響了下游與海洋生態、超抽地下水卻疏忽水土涵養......,一切起因,都是因為「人」。

二. 水需求將「不減反增」

聯合國《2015世界水資源開發報告》指出,全球水資源的需求和污染,受到人口成長、城鎮化、工業化、全球化、飲食習慣改變、消費量增加、食物和能源安全策略等因素影響;到2050年,預計全球水需求將上升55%。

三. 全球都在「打水仗」

以歐美等先進國家來說,最棘手的問題為提升能源使用效能、減少水資源浪費和污染、改變消費模式、選對適用的科技;國內、國外跨部會的政策整合和協調流域水資源也是當務之急

亞太面臨的困境,則是缺乏乾淨的用水、滿足多方用水需求同時處理嚴重水污染、管理地下水及應對相關災害。

阿拉伯地區最大的水資源問題就是「水稀缺」!在「先天不良」的情況下,過度使用地表、地下水已對長期發展帶來隱憂。因此,此地區已開始如集水、廢水再利用、太陽能海水淡化等「開源」技術。

拉美和加勒比海地區的首要任務則是建立起正式、制度化的水資源管理,套用到社會經濟發展及「去貧」工作;此外,也得改善水質和衛生。

全球形勢最嚴峻的恐怕是非洲。發展後段班的非洲,水資源開發僅5 %、僅5%可耕地能被灌溉、水力也是低度開發;此外,還得努力增加在全球經濟中的份量,又要開發當地的自然和人力資源。

四. 天不降雨 地下水又驟減

氣候異常導致乾旱頻傳,天既然不降雨,那人類能依賴地下水到什麼程度呢?

據聯合國統計,全球地下水供一半以上人口飲用、佔灌溉用水中的43%、是25億人的日用水來源......令人擔憂的是,全球已超抽20%的地下水層,龐大的用量,導致地下水銳減。

後續帶來的負面影響,除了地層下陷、鹽化、海水倒灌,原先能作為缺水時期「緩衝」的地下水,也因平日的濫抽濫用,功用也逐漸下降。

五. 水議題不只關乎水,同時也是糧食、能源、工業議題

只要全球人口持續增長,糧食消耗量勢必跟著增加,據聯合國統計,到2050年,全球農業產量得提升60%因應。然而,水資源吃緊,現階段農業用水已短缺,如何提升用水效能、減少耗水、同時還得增產,會是全球共同的煩惱。

能源開發一向是耗水的龍頭產業,無止盡的能源消耗,衍生的骨牌效應就是用水支出持續增加,並會與農業等其他產業「搶水」。提升用水效能外,未來最能寄望的就是風力、太陽能、地熱等環保能源開發。

2000~2050年,工業用水需求則估計將翻4倍,尤其發生在開發中國家;面對發展跟生態, 發展中國家在兩者間該如何取捨(trade-off)和平衡?

六. 「缺水」也是在侵害人權

聯合國報告指出,在探討開發和水資源政策時,「社會公義」是不常被討論到的問題。通常生活條件差的底層人民,本身就是最難擁有乾淨用水與衛生的群體,一旦面臨缺水情況,他們將會首當其衝。也因此,在倡導永續發展和人權的同時,也應該注重社會公義和水資源分配。

七. 有水之外 還得要有好設施

不是有水就天下太平,基本設施也相當重要。然而,各國在此方面的預算缺口也是問題之一。據報導,全球水資源設施每年最少需要7,700億美元經費,每年短缺費用達2,500億美元,約30%的經費缺口-這還只是保守的說法。

雀巢(Nestlé Group)董事長包必達(Peter Brabeck-Letmathe)說,不只新興國家的水資源基本設施需要維修,倫敦也因為基礎設施欠佳,浪費掉35%的水資源。

台灣的情況,管線的漏水率約20%,比起新加坡的6%,仍是望其項背。據專家表示,「如果要達到經濟部所設定的16%(管線漏水率),以現在的經費來看,大概要花200年」一語道破台灣的窘境。

八. 水資源戰爭

「理想世界的水資源」(Water in the World We Want)報告指出,全世界有29億人口將在10年內面臨水資源短缺的威脅,甚至動搖部分國家的國本。

聯合國大學和永續發展辦公室今年2月24日在紐約總部報告,警告水資源目標若未能達成,將威脅許多地區,導致政治系統動盪、影響全人類的財產和健康。「水」作為戰略物資,未來地緣爭水將更形嚴重,水戰爭也可能發生。

*面對全球「水赤字」(下)水管理才是重點

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