中國力挺俄羅斯沒有止境?知情官員揭露:莫斯科索討更多援助,中俄談判緊張

2022-06-03 14:40

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中俄關係,習近平與普京。(美聯社)

中俄關係,習近平與普京。(美聯社)

俄烏戰爭引發西方世界孤立俄羅斯,繞開各種經貿制裁支持俄羅斯的中國還挺得下去嗎?《華盛頓郵報》2日引述幾位匿名中國和美國官員的說法,指出中國領導層未動搖對其最重要戰略夥伴的承諾,希望在不違反西方制裁的情況下擴大對俄羅斯的援助,不過中國也已經劃清對俄支持的限制,近來有關支援俄方的討論陷入困境。

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幾週以來,俄羅斯舉兵攻佔烏克蘭東部頓巴斯之際,莫斯科當局也持續開口向北京要求更多援助,但是不少事項都被回絕,逼得俄方呼籲中國應兌現戰前雙方建立的「無限」夥伴關係。莫斯科當局至少兩次向北京施壓,要求提供新形式的經濟支持,一位中國官員稱當時場面是「緊張的」。

官員表示,俄羅斯並未向他們要求提供「武器和彈藥」,俄方要求包括中國應維持2月24日戰爭爆發之前的「貿易承諾」,以及在西方國家制裁下給予更多財政和技術支持。不過被問及俄羅斯是否要求提供其他可用於軍事行動的物品,包括技術和物資時,官員拒絕透露。

「中國已就烏克蘭局勢以及(西方)對俄羅斯的非法制裁表明立場,」北京一位知悉中俄討論的人士表示,「我們理解(莫斯科的)困境。但我們不能在這對話中忽視我們自己的處境。中國將永遠為了中國人民的最大利益去行事。」

2022年5月,烏克蘭戰爭,頓巴斯戰役,平民死傷慘重(AP)
2022年5月,烏克蘭戰爭,頓巴斯戰役,平民死傷慘重(AP)

中國目前對俄羅斯的態度與立場

中國和美國兩國的官員都指出,北京沒有預料到俄烏戰爭的發生,也困於設法幫助俄羅斯,中國國家主席習近平已向他最親近的顧問下令,要求想出既不違反制裁又能幫助俄羅斯財政的方法。「這很困難,」一位美國高官說,「從俄羅斯的角度來看,中國做得還不夠」,現在中國試圖通過外交和聯合軍演尋找其他支持俄羅斯的機會。

上週,美國總統拜登(Joe Biden)在東京展開首次亞洲行之際,俄羅斯和中國展開自烏克蘭戰爭以來的首次聯合軍演,兩國的戰略轟炸機飛越日本海和東海。這向外界傳達莫斯科與北京之間戰略夥伴關係存續的明確信號。美國官員說:「中國試圖做的是與俄羅斯合作,公開表示中立,經濟上不妥協。這些目標很多都是相互矛盾的,很難同時實現。」

中國公開呼籲結束戰爭,但拒絕加入全球對莫斯科制裁的行列,並將衝突歸咎於美國和北約在歐洲的擴張。中國外交部長王毅1日重申對莫斯科的承諾,並說中國願意與俄羅斯合作促進「真正的民主」。這表明中國的外交政策目標依舊是對抗所謂美國在全球政治中的霸權。

中國也堅持西方的制裁是非法的,中國駐美大使館發言人劉鵬宇說,中俄在經貿、能源等領域長期保持正常合作,問題不在於誰幫助俄羅斯繞過了制裁,而是俄羅斯和中國之間的正常經貿往來「受到了不必要的破壞」,制裁給各方帶來了「雙輸」局面,並使「本已艱難的世界經濟變得更糟」。

習近平。(美聯社)
習近平。(美聯社)

中國對俄羅斯的支持有哪些考量?

一位北京官員表示,中國不願幫助俄羅斯逃避制裁,是因為擔心西方國家可能會藉此懲罰中國,阻斷半導體和航天設備關鍵技術,並重創中國金融體系。中國從戰爭爆發之後就大幅減少向俄羅斯出口高端技術產品,包括智慧型手機、筆記型電腦和電信設備。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)1日表示,美國尚未發現中國向俄羅斯提供任何系統性幫助以逃避制裁的跡象,也沒看到中國向俄羅斯提供任何重大軍事支持。

當美國警告中國援助俄羅斯將面臨哪些後果,中方如何因應?北京知情官員表示,「美國這麼做的真正原因是想在中俄之間挑撥離間……它不會如願的,他們不會成功破壞中俄關係。」然而這位官員也指出,烏克蘭戰爭的拖延比預期還久,北京已向莫斯科明確表示,結束衝突才能使中國有更多的迴旋餘地來反對制裁,並鼓勵中國企業在外商出走的俄羅斯內部發展商業合作。

2022年3月18日,俄羅斯侵略烏克蘭戰爭期間,美中兩國領導人拜登、習近平視訊通話(AP)
2022年3月18日,俄羅斯侵略烏克蘭戰爭期間,美中兩國領導人拜登、習近平視訊通話(AP)

史汀生中心(Stimson Center)東亞項目主任孫韻(Yun Sun)說,中國支持俄羅斯的所有目標只是「希望俄羅斯能和他們戰略結盟,共同對抗美國」,但要遵守西方制裁的現實限制,使北京已經冒著破壞與莫斯科關係的風險。

中國支持俄羅斯的壓力越大,對西方越有利。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)指出,西方國家想迫使中國在俄羅斯跟西方之間選邊站,並且希望它能做出正確的選擇,「而中國重視利益,幾乎不可能將長期以來對領土完整和主權的支持置於與俄羅斯的關係之上。」

中國擴大與俄白兄弟合作,並非一無所獲

俄羅斯與其兄弟國白羅斯都加深對中國經貿依賴,在戰爭開打的100天內,中國不是一無所獲。根據公開文件,具有戰略意義的中俄東線天然氣管道建設持續進行,預計2025年就能向長江三角洲地區提供俄羅斯天然氣。

中國原子能研究所4月還從俄羅斯核工程公司「阿夫里坎托夫機械製造試驗設計局」(OKBM Afrikantov)採購新設備用於中國實驗快堆(China Experimental Fast Reactor)的核計畫。同時,中國還從俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)採購用於兩國建設中的核能合作項目「田灣核電站」。

地方市政府和省政府受中央指示啟動擴大與俄羅斯的貿易和金融聯繫。「基於區位和資源的比較優勢,我們將分析大連與俄羅斯遠東地區合作的有利因素和障礙……以促進經濟高質量發展,」5月19日一份公開文件提到,中國正在研究中國東北製造業和港口樞紐大連在俄羅斯的投資機會。北京高層還鼓勵對白羅斯進行新投資和貿易,「一帶一路」在明斯克郊區建設的中白工業園持續招商、發貨。

2022年3月11日,白羅斯總統盧卡申科與俄羅斯總統普京在莫斯科會面。(美聯社)
2022年3月11日,白羅斯總統盧卡申科與俄羅斯總統普京在莫斯科會面。(美聯社)

 

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