小馬可仕即將上任,專家擔心菲律賓轉向「親中疏美」

2022-06-02 17:00

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保持與美同盟關係

至於對美國的態度,納塔來加瓦認為,儘管在競選時一般人對邦邦·馬可仕的普遍看法都認為他「親中」,但與杜特蒂相較,一個「小馬可仕總統」不會有杜特蒂經常表現出的那種「反射式的反西方情緒(reflexive anti-Western sentiment)」,因此即便小馬可仕或許會更靠近中國,他還是會願意與美國接觸並保持同盟關係,這從他當選後開始公開談論外交政策,例如菲律賓要維持「獨立的外交政策」中的說法就可以看出。

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納塔來加瓦說,美菲關係「大到不能失敗」(too big to fail),雙邊的同盟關係是基於彼此共同的核心價值,這個同盟關係對地區穩定非常重要,因此雙方都需要經過一段時間的調適,但拜登總統已經向小馬可仕的當選表示祝賀,這是一個好的開始。

經濟復甦需要中國

他說,在某種程度上,小馬可仕政府會試圖謀求菲律賓與美中兩國關係的平衡,但任何菲律賓新政府的優先政策必定是經濟復甦,這包括重建老舊的傳統基礎設施以及建設日漸重要的新的數位設施。

「如果你把那些視為菲律賓外交政策的起點,那麼一個馬可仕總統要如何滿足那些經濟需求?在某些情況下那個答案會是中國。」

台灣東南亞與南亞(南南)協會理事長林若雩說,從小馬可仕過去擔任地方首長的經歷來看,他與中國的關係還是會比和美國更為緊密。

林若雩在接受美國之音採訪時指出,雖然小馬可仕說他要做全菲律賓人的總統,但由於他是馬可仕家族的子女,整個家族被指控涉及將貪污得來的100億美元放在國外銀行,美國夏威夷法庭也判定小馬可仕藐視法庭罪並處以巨額美元的罰款,「所以我覺得基本上在政治、軍事和安全上他還是強調美菲共同軍事條約,部隊到訪協議(訪問部隊協議,VFA)還是會延續,但我覺得這還是表面上而已。」

心理上親中

林若雩說,小馬可仕也想在美中之間求取平衡,例如美國此次宣布「印太經濟框架」(IPEF)菲律賓也在其中,這是在表面上顯示美菲友好的動作,不過她認為小馬可仕「在心理上是比較親中的。」

長期研究東南亞事務的林若雩舉例說,小馬可仕2005-06年即與中國來往頻繁,2007年他擔任北伊羅戈省(Ilocos Norte Province)省長時,中國就在該省人口只有10.2萬人的首府老沃(拉瓦格)市(Laoag City)開設領事館,在當年是除了馬尼拉以外中國在菲律賓唯一的領事館。

「他長期以來得到中國不管是貿易還是經濟上的支持,或者是招商,很多商人到他們佬沃(拉瓦格)去投資,他說他上任以後要把菲律賓的經濟提升起來,我想他背後的想法就是要得到中國的支持,這是很清楚的。」

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