最後期限將至 希臘vs歐元集團最後對決

2015-02-19 12:20

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左起:歐元區主席戴松布隆、希臘財長瓦魯法基斯、克羅埃西亞財長艱羅瓦奇(美聯社)

左起:歐元區主席戴松布隆、希臘財長瓦魯法基斯、克羅埃西亞財長艱羅瓦奇(美聯社)

希臘債務談判進入膠著階段,歐洲政要和分析家17日呼籲希臘提出延長紓困申請,各方儘快達成解決方案,防止出現「兩敗俱傷」的不利後果。本月20日是外部接受希臘申請延長紓困協議的最後期限。20日是否再次舉行財長會議討論希臘債務問題,將取決於希臘是否要求延長紓困協議。

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最後期限:2月20日

歐元集團(Eurogroup)財長16日未能與希臘政府就解決債務問題達成共識,令希臘經濟局勢動盪風險升高。17日希臘10年期國債殖利率從9.9%升至10.6%,3年期國債殖利率也從17.7%升至19.7%。德國商業銀行17日估計,希臘退出歐元區的風險仍然高達50%。

那麼,希臘與歐元集團的分歧到底在哪裡?主要障礙是什麼?談判解決希臘債務問題的前景如何?

從會後發表的聲明來看,雙方分歧的焦點仍然是如何對待2月28日到期的現有紓困協議:歐元集團主張延長現有的紓困協議,希臘則希望至少先擱置這一協議,而通過一項「過渡性貸款協議」來解決未來幾個月的融資問題。

歐元集團主席、荷蘭財長戴松布隆(Jeroen Dijsselbloem)17日參加歐盟財長會議時表示,希望希臘方面提出延長紓困協議的請求,這樣債權人可以給予其更大的運作空間,「但這取決於希臘,我們不能強制或請求他們做決定,我們做好與希臘政府共同解決問題的準備。」

延長紓困協議vs救急貸款協議

戴松布隆指出,歐元區各國財長認為解決希臘債務問題的最好方法,就是希臘申請延長現有紓困協議。但是希臘拒絕歐元區草擬的聲明,核心內容是將現有協議延長6個月作為過渡措施,為下一步繼續討論問題爭取時間。

希臘財長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)則表示,歐元區財長準備的聲明是「不合理也不可接受」,比雙方在會前同意的內容後退了好幾步。瓦魯法基斯說,本來希臘準備提出將紓困協議延長4個月的要求,但不是按照戴松布隆和其他財長開出的條件,特別是不能繼續削減養老金和提高增值稅。

據悉,在歐元區財長會議開始之前,歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)和希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)曾通過電話,雙方就過渡期間的安排達成一些共識:希臘將繼續償還其債務,不廢除任何改革措施,保持預算盈餘,遵守雙方2012年12月達成的第二輪紓困協議;歐元區不強迫希臘採取可能會傷害其經濟的措施,債權人將與希臘談判一項解決債務問題的新協議。目前不清楚的是,為什麼這些「共識」沒有反映在歐元區在會議上的聲明?

談判大門未關 時間確實不多

目前,雙方還沒有關閉談判的大門,但時間確實不多了。去年12月初希臘政局開始動盪以來,其銀行系統的資金不斷外逃,去年12月有76億歐元的存款被轉移到國外,佔希臘國內生產毛額(GDP)4%,專家估計今年1月的外逃資金更多。歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)16日發出警告:如果雙方的僵局繼續下去,希臘銀行存款外逃速度會加快,希臘政府要麼實行資本管制,要麼面對銀行破產。一些專家認為,希臘政府手裡的錢只能支撐到今年3月。

戴松布隆16日表示,雙方可以利用這周剩下的時間來談判,「但也就是本周了」。歐元區希望希臘能在18日晚上之前,提出延長現有紓困協議的要求,這已經相當於「最後通牒」。否則,即使雙方能達成協定,各國國會也將沒有時間在2月28日之前批准新協議,希臘則將失去根據原有紓困協議可以獲得的最後一筆72億歐元紓困貸款,並在沒有歐元區金融支持的情況下獨自面對國內外的市場動盪。

歐洲央行收傘 希臘金融崩潰

布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所(Bruegel)副所長沃爾夫(Guntram Wolff)說,談判形勢很嚴峻,希臘政府持續說「不」,對希臘和歐洲經濟都形成挑戰。他認為,由於談判難有突破,歐洲央行可能不得不停止對希臘的緊急流動性援助。這將引發希臘金融系統混亂,迫使雅典當局採取資本管制,導致貿易和經濟成長「熄火」。他預見下一步可能就是希臘退出歐元區的公投,衝擊歐洲整體經濟。

一場從未經歷過的冒險

在1月25日舉行的希臘國會選舉中,反對緊縮措施和現有紓困協議的激進左翼聯盟(Syriza)獲勝,黨魁齊普拉斯隨後出任總理並組成新政府。新政府表示不接受國際債權人代表對紓困協議執行情況的審查,也不尋求延長將於2月底到期的紓困協議期限。

雖然過去幾年裡,歐元區已經建立了包括歐洲穩定機制在內的一系列防範措施,希臘萬一退出歐元區的影響不會像2012年那麼大,但這種情況如果真的出現,整個歐元區甚至世界金融市場都會開始一場從未經歷過的冒險。

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