今日烏克蘭,明日台灣?國安高層:中國藉普京「不可分割」論加強認知作戰

2022-02-22 19:49

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俄羅斯派兵進入烏東地區,烏克蘭局勢產生新的變局。圖為在頓內次克前線操演的烏克蘭裝甲部隊。(美聯社)

俄羅斯派兵進入烏東地區,烏克蘭局勢產生新的變局。圖為在頓內次克前線操演的烏克蘭裝甲部隊。(美聯社)

俄羅斯總統普京簽署承認「頓內次克人民共和國」與「盧甘斯克人民共和國」獨立協議,並以「維和」為理由,派兵進入烏東地區,烏克蘭局勢產生新的變局。我國安高層提出警示,即便台海局勢跟俄烏局勢有著本質上的不同,但過去幾年以來,中國國家主席習近平的不少行為模式確實都有模仿普京的狀況,可以預見的是,北京方面勢必藉由烏克蘭局勢的震盪,引述普京「不可分割」的論述,持續加強對台灣的認知作戰。

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國安高層指出,中國外長王毅才在上周末舉行的慕尼克安全會議中,表達「各國主權、獨立與領土完整都應當得到尊重和維護」的說法,俄羅斯卻在北京冬奧甫閉幕後隔日,即迅速採取片面的軍事行動,無疑是打了中國一巴掌。

高層分析,因此,之前中國對台灣發動「今日烏克蘭,明日台灣」的認知作戰,勢將藉由普京所謂「烏克蘭是不可分割的一部分」說,一方面要圓王毅的說法,一方面加強對台灣的認知作戰。

國安高層:中國對台灣進行「反獨促統」認知作戰

國安高層表示,中國的認知作戰目的很簡單,就是藉由操弄烏克蘭訊息,來分化台美關係。相關做法可能藉由操弄美國棄台論,除了擾亂台灣政府施政及民心士氣,降低美國對台灣的安全承諾可信度外,更對台灣進行「反獨促統」的認知作戰。

高層指出,但實際上台灣不是烏克蘭,烏克蘭局勢和台海局勢也有本質上的「3大不同」:第1、地緣戰略截然不同,台灣的地緣戰略重要性高於烏克蘭,台灣位於東亞第1島鏈要衝,對美國遏制中國勢力外擴,及維護印太區域軍事、商業、航路安全極具重要性,也是防阻共軍跨越第1島鏈,威脅美國本土的重要防線,對美國戰略重要性,並非位處中亞地區烏克蘭可以比擬。

該人士表示,第2、在地理環境上,不同於烏克蘭緊鄰俄羅斯,台灣海峽所形成的天然屏障,共軍渡海攻台的難度已遠高於俄羅斯入侵烏克蘭,且印太地區攸關美國核心利益,美軍在印太地區的部署也與中亞地區有所不同,俄烏衝突對於美國印太軍力部署的影響有限。

國安高層進一步指,且拜登政府上任後,美國多次以實際行動,履行《台灣關係法》、「六項保證」等安全承諾。近期而言,美國在美東時間2月7日才宣布拜登上台後第2次對台軍售案,之後又於美東時間2月11日,在美日澳印4方安全對話(QUAD)外長會議的幾乎同個時間點,發表《印太戰略》(Indo-Pacific Strategy),再次強調「美國將與地區內外的夥伴合作,維護台海的和平與穩定」。

國安高層:美國重視台海穩定的頻率與力度都較烏克蘭深且廣

該人士說,另外,包括美國國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、國務卿布林肯(Antony Blinken)、國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)等高層官員,皆數次示警北京勿藉機犯台,很明顯地美國重視台海和平穩定的頻率與力度,都較烏克蘭深且廣。

國安高層指出,第3、國際供應鏈重要性截然不同,台灣處於疫後復甦國際供應鏈關鍵地位。對全球經濟影響力方面,台灣與烏克蘭大不相同,台灣的經濟實力、半導體等高科技產業,在國際供應鏈具有關鍵地位,攸關全球汽車、智慧手機、風力發電、軍備等產業發展,即使是中國也難脫台灣的產業影響。

高層表示,且中國同樣尋求加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),在此時片面引發爭端,導致印太地區為主的CPTPP會員國予以抵制或制裁,同樣也非中國所樂見,台灣才剛被美國「傳統基金會」(Heritage Foundation)評為2022年經濟自由指數全球第6的國家,尤其在疫後經濟復甦的關鍵時刻,也增加全球民主國家維護台海安全之迫切性與必要性。

國安高層分析,台灣跟烏克蘭的狀況,即存在上述本質上的「3大不同」,總體而論,台灣與烏克蘭2個國家的總體國力也根本不一樣。

不過,高層表示,國家安全從來就不能寄望於侵略者的善意,也不能依賴盟友的無條件協助,關鍵還是為每一種想定做好準備,同時創造不可或缺的條件,而近年來的台灣,也確實開創出在國際社會中不可或缺的關鍵條件。

但國安高層進一步指出,即便台海局勢跟俄烏局勢有著本質上的不同,但過去幾年以來,習近平的不少行為模式確實都有模仿普京的狀況,值得觀察也可以預見的是,北京方面勢必藉由烏克蘭局勢的震盪,引述普京「不可分割」的論述,持續加強對台灣的認知作戰。

高層認為,諷刺的是,王毅不到1日以前才說要尊重烏克蘭主權,現在2個地區被俄羅斯「獨立」,北京方面倒是吭不出聲,一點也沒有之前的義正辭嚴。

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