塔利班「閃電攻勢」奪回政權 學者揭阿富汗政府倒台關鍵

2021-08-18 14:48

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陳牧民指出,阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)在塔利班兵臨城下之際潛逃出國,是阿富汗政府迅速垮台的主要原因,他對外宣稱離開的原因是避免流血衝突,但被許多阿富汗人譴責是臨陣潛逃的懦夫。他似乎覺得反正這個總統也不好做,既然塔利班有興趣,乾脆就把地盤讓出來給對方,而且塔利班也是阿富汗人,應該不會對自己同胞做出什麼可怕的事情。

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陳牧民:賈尼無軍事經驗,不具統帥能力

陳牧民表示,賈尼毫無能力與威望,他的思維其實並不難理解:他出身自普什圖族中最有影響力的Ahmadzai部落,年輕時就出國留學,在美國拿到博士學位後曾在幾個地方短暫任教,然後進入世界銀行工作,直到美國驅逐塔利班之後才返國,先擔任財政部長後來競選總統。

賈尼在2014年那次與外交部長阿卜杜拉(Abdullah Abdullah)的對決,歷經兩輪投票都未能分出勝負,直到美國國務卿凱利(John Kerry)出面斡旋才被宣布為總統,但被迫與阿卜杜拉簽下一紙分享權力的協議;2019年再次競選連任,又對上阿卜杜拉,結果兩人又各自宣稱勝利,還分別宣示就任總統,後來在美國威脅將減少援助金額之後,兩人才又做出權力共享的妥協。

陳牧民認為,從這些發展可知,阿富汗文人政府在過去20年來其實一直是建立在一個非常不穩定的基礎上:賈尼的支持基礎主要來自南方普什圖人地區,而阿卜杜拉在北方塔吉克族區域獲得較多的支持。技術官僚出身的賈尼既沒有任何軍事經驗,也不具有軍事統帥的能力,美國撤離後把國家交給這種人實在是很可怕的錯誤。

2021年8月16日,阿富汗首都喀布爾國際機場,急欲逃往國外的老百姓與美軍運輸機(AP)
阿富汗首都喀布爾國際機場,在塔利班重掌政權後,機場塞滿焦急欲逃往國外的老百姓與美軍運輸機(資料照,美聯社)

塔利班讓英美俄吃盡苦頭 中國不會再去蹚這渾水

陳牧民也說,塔利班掌權之後的阿富汗會變成什麼樣子?目前沒有人確知,1996到2001年他們統治阿富汗期間施行嚴格的伊斯蘭律法(Sharia),把整個國家帶入保守封閉的境地,很多人(特別是女性與中產階級)餘悸猶存。這也是為何現在首都喀布爾很多人想出逃的原因。美國等西方國家對於塔利班重新掌權其實有不同顧慮,他們比較擔心阿富汗會重新成為恐怖主義的溫床,以後會再培養出一堆賓拉登之類的恐怖份子危害世界。

陳牧民文中更直指,對塔利班重掌權,所有國家都在不安中,塔利班之前曾對外表示不會支持恐怖主義,但沒有人知道他們是否會實現承諾。地緣上與阿富汗關係比較近的國家如印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其等國,他們比較擔心的是如果大量難民湧入,將會衝擊到本國社會,所以此刻應該會祈禱塔利班不要再做出什麼倒行逆施的事迫使人民出逃;一些和塔利班有交情的國家如巴基斯坦、卡達等,可能會嘗試與其溝通並勸其採取比較溫和的統治策略。

對中國與塔利班關係,陳牧民則認為,幾周前一個塔利班代表團才剛飛到天津與中國外長王毅見面,雙方會談氣氛看似友好。不過北京應該也沒料到塔利班這麼快就掌權,可能要觀察一段時間之後才會有所行動。不過中國應該不會真的對阿富汗有興趣,這座「帝國的墳場」過去已經讓英國、蘇聯、美國等世界級強權吃盡苦頭,中國不太可能去蹚這渾水。

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