化妝業鉅子中國行賄 重罰43億元

2014-12-18 20:15
雅芳公司官網(取自網路)
雅芳公司官網(取自網路)

美國司法部與證券交易委員會(Securities and Exchange Commission,SEC)控告知名化妝品直銷公司雅芳(Avon)中國行賄案,紐約南區聯邦地區法院17日作出裁決,雅芳承認違反了美國的《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act,FCPA)以1億3500萬美元(約新台幣43億元)達成和解,為糾纏6年的「賄賂門」畫休止符。

SEC的訴狀指出,雅芳中國分公司為突破中國的直銷管束,向中國政府官員行賄,形式包括提供娛樂、禮品(贈送Louis Vuitton、Gucci、Tiffany等品牌精品)、現金酬勞、報銷到歐美旅遊的「差旅費」、招待費和其他費用等,共花費800萬美元公關,於2006年3月取得了中國的第一張直銷牌照。

訴狀稱,雅芳中國分公司「不正當的用於中國官員差旅、招待的開支」發生在2004年至2008年,而早在2005年末,雅芳管理層便從內部審計報告發現可疑開支,並派內部審計小組到分公司跟進。不過,雅芳未能實施改革,讓賄賂行為繼續發生。待到2008年6月,雅芳公司前任華裔女執行長鍾彬嫻(Andrea Jung)接到一名僱員的舉報信,才啟動內部全面調查。

中國直銷政策曲折 雅芳為牌照走「賄賂門」

1980年代,中國引進了「傳銷」的銷售概念。然而至1990年代中,傳銷活動變質,各類「老鼠會」等詐欺氾濫,造成有人一夜致富,有人傾家蕩產,造成社會動蕩。1998年中國全面禁止傳銷,以掃蕩非法的老鼠會組織,當時雅芳等數家外商轉型經營。

2001年,中國加入世界貿易組織(WTO),承諾解除直銷禁令。2005年9月1日,涉及直銷的兩部核心條例——《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》正式出臺,並分別於2005年11月1日、2005年12月1日生效。

3個月拿到直銷牌照

據陸媒報導,2006年3月,雅芳迅速獲得中國第一張直銷牌照,其他企業卻還在遞交申請和審批階段。然而,條例於2005年12月1日生效時申報程序並不明確,至12月中才澄清,中間又隔了春節,短短3個月內,雅芳卻能準備所有審批資料,並完成申報,此事當時引發業界微詞。

影響直銷企業的有兩大部門-商務部負責發放牌照、工商總局負責管理。當時的中國商務部外國投資管理司副司長鄧湛,成了雅芳獲牌照最直接連線的人物。

陸媒指出,鄧湛曾試圖推動建立以雅芳模式為藍本的「中國特色直銷體系」,2004年2月9日,鄧湛首次披露將於年內制定直銷業相關法律。同年5月,由雅芳、安利(Amway,台灣稱為「安麗」)、玫琳凱(MaryKay)、康寶萊(Herbalife,台灣稱為「賀寶芙」)等直銷企業組成「關注中國直銷開放小組」,該小組直接由鄧湛組織管理。

涉案中國官員判刑12年

2005年底,兩部直銷新法規相繼出臺後,商務部專門為直銷申報審核成立了聯合工作小組,由鄧湛擔任組長。從推動直銷法規到審核,鄧湛都大大掌握影響力。在雅芳進行內部調查的同年,鄧湛因他案涉嫌受賄被捕,2010年5月遭判刑12年。。

儘管雅芳中國公司承認行賄,並同意支付1.35億美元就相關民事和刑事指控達成和解,SEC的訴狀提到,雅芳帳面細節和支出用途交代不清、紀錄不精確,無法確認資金是用於誰的身上、哪個單位,中國方面在雅芳「賄賂門」的貪腐人員最後恐成了謎。

雅芳1886年創辦於紐約市,2013年營收約100億美元,是全球第5大化妝品公司、第2大直銷公司,銷售代表約640萬人。除了化妝品之外,雅芳也銷售香水、服飾、玩具。

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