香港政府與學生組織「學聯」代表21日傍晚6點在黃竹坑的香港醫學專科學院大樓4樓進行對話。港府代表5人：政務司長林鄭月娥、律政司長袁國強、政制及內地事務局局長譚志源，特首辦主任邱騰華及政制及內地事務局副局長劉江華。學聯代表5人：秘書長周永康、副秘書長岑敖暉、常委羅冠聰、常委梁麗幗、常務秘書鐘耀華。
林鄭月娥總結發言時表示，這次與學聯對話有建設性、有意義，聽到學生全面表達香港發展及訴求。她承認部份人會對政府的回應失望，但作為負責任的官員，必須指出工作框架，否則政改只會走冤枉路，最後原地踏步。林鄭月娥又說，期望這次會面不是唯一一次，未來仍有機會交流。
學聯秘書長周永康則指出表示，政改關乎尊嚴問題，港人沒有平等的政治權利，希望政府能拆下路障，令民主在香港植根；希望官員拿出氣魄承擔，「歷史英雄還是罪人，會有評價」。周永康表示，會面氣氛平和，但政府未有正面回應如何解決當前危機，同時也擔心政府提交北京的民情報告是否有作用，或只是拖延時間的「虛招」。學聯會與其他團體討論後，再作出詳盡回應。
會談開始後，林鄭月娥首輪發言時重申，香港是中國的特別行政區，並非獨立國家，政制發展必須依法辦事，需要符合基本法，不能自行決定。她表示，基本法的設計針對香港的政制發展有4大原則，一，需要符合香港的實際情況；二，切合一國兩制；三，確保均衡參與，以各界利益為依歸，而非傾向某一階層；四，循序漸進。
對於許多人認為特首提名制度令選舉變成「欽點」，林鄭月娥並不同意，指出提名制度是鬆是緊，是見仁見智。但在基本法、提名程序框架下，可以落實選舉權，與其消極抵制，不如發揮創意，積極提高選舉的民主成分、透明度、競爭性。由全港500萬選民選出特首，比由1200人的選委會選出特首，要民主、進步得多。
林鄭月娥強調，雖然現時普選的框架定案，但仍有空間討論具體方案。而人大雖有設限，但不是永遠適用，政府已不止一次表明，在2017年以後，仍可按基本法改進普選。
學聯秘書長周永康首輪發言時表示，1萬3000名學生罷課，數十萬人上街公民抗命，因抗爭吃催淚彈、警棍，導致頭破血流，其實是迫於無奈，不靠抗爭，對話難以實行。香港爭取民主30年，人大就政改的決定，就如閹割民主路，令港人爭取民主落空。人大決議是對民主的「閹割」，並非循序漸進，而是倒行逆施。
周永康又說，在座的政府代表有不少是港大畢業生，應該知道「明德格物」的校訓就是要求真，反問他們是否因為特權的壓力而低頭。周永康指出，他們的訴求很簡單，就是「公民提名」，廢除欽點及功能組別。很多市民都希望政府及官員有政治魄力，令港人訴求可以納入政府，「如果官員依然有希望與夢想，應要告訴香港人未來可以怎麼走。」
譚志源認為，民意並非一面倒，他承認不少市民對人大的政改決定失望，但同時也有不少的市民接受決定。他認為如果比較今天與2017年的比較，今日市民沒有投票權，沒有機會選特首，如果落實2017年的政改方案，則有500多萬選民獲投票權，情況一定比今天進步。譚志源也同意「公民提名」是比較理想的方式，但直言在目前《基本法》條文下難以做到。
