批國家跟產業一起干涉大學自治　經民連發起連署籲：暫緩通過重點領域條例

立法院日前初審通過《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》（下稱：重點領域條例），但放寬大學法規限制做法，卻引教育界憂心，經濟民主連合、臺灣學生聯合會今日召開記者會，呼籲應先廣納各方、達成共識後再通過立法，經民連智庫文化組召集人黃厚銘表示，大法官釋字第380號談到，大學該杜絕外來不當干涉，但《重點領域條例》透過經費、政策誘導著重特定領域，是國家跟產業一起干涉大學自治。

《重點領域條例》草案日前於立院教文委員會完成逐條審查。該法案開放國立大學與企業合作，由企業出資加上國發基金，於校內設立獨立學院，並以獨立人事編制、財務設置2至3個碩博士班，而在入學資格、學位授與及人員聘用上，則排除《大學法》、《教師法》、《學位授予法》等法規規定，擬先以半導體學院為主試行，再逐步放寬至各國家重點領域。

對此，台灣高等教育產業工會上週已召開論壇，批評此法侵害大學自治，經民連、臺學聯今日則再召開記者會並發起連署，呼籲《重點領域產學條例》籲應廣納各方意見進行討論，並在達成共識前喊停先導案例清華大學台北政經學院。

臺學聯高教委員會主委黃彥誠表示，原來的《重點領域條例》中，包括中央審議會以及校級的監督會、管理會，竟都沒有學生代表，即便最後納入研究生代表，但他也質疑這能扮演多少角色？研究生師生關係緊密，包括成績、畢業、研究資源都掌握在老師手中，權力關係不對等下，往往難以堅決抗拒不合理要求，而教育部高教司在擬定法案的過程中，更從未徵詢師生意見。

黃彥誠談到，校務會議是大學自治精神下，唯一能對校務課責的場合，即便重點領域學院也應接受師生的監督，這幾年來許多學生會都開始將焦點轉到行政會議，因為校方主管常認為，學生在校務會議的討論讓會議沒效率，因此將原應在校務會議討論的事項改到行政會議、繞過校務會議，更有許多校方換成主管會報、午餐會報，大學自治現在的發展，也讓人擔憂重點領域學院上路後的狀況。

經民連智庫文化組召集人、政大社會系特聘教授黃厚銘表示，《重點領域條例》說是要透過沙盒實驗，讓產業有效永續參與國立大學產學制度，但其實這是違背《憲法》第11條保障的言論、講學、著作自由，大法官釋字第380號談到，大學該杜絕外來不當干涉，要確保大學在內部組織、教師聘任跟資格評量三方面保有自治權，但重點領域學院透過經費、政策誘導著重特定領域，是國家跟產業一起干涉大學自治。

黃厚銘強調，沙盒實驗是指有危險性的東西，需要在封閉環境實驗，但重點領域學院的人事聘任，不是原本大學三級三審，招生、學制也鬆綁，而學院假若停辦，大學要概括承受學院的師生，沙合這時就無法維持封閉性，且重點領域學院是以8-12年為期，其實很快就會遭遇到這種情況。

台大研究生協會副會長謝佩玲表示，目前法案對學生權益受侵害時如何申訴，也沒有看到討論，她呼籲學生代表要有2名，1名是研究生代表，1名是校務會議互選出來的代表，而目前監督會3分之2人選是由校長提名，他們也呼籲監督委員該由校務會議代表互選產生。 （相關報導： 林佳龍回鍋選台中市長打亂蔡其昌布局？顏寬恒：讓盧秀燕好整以暇 ｜ 更多文章 ）

台灣公民陣線社群部主任盧嘉安說明，經民連也於今日開始發動連署，至記者會止已有政大教師會、高教工會、台大研協會、陽明交大學生會陽明分會等12團體連署，個人部分則有政大法學院副教授林佳和、中原大學財法系副教授徐偉群、中研院法律研究所研究員邱文聰等25位學者專家響應，共同呼籲立法院應對此法案召開聽證會，邀集大學師生及產業代表，廣納意見更為週延後，再行通過立法。