六個QA看懂美國以色列為何退出聯合國教科文組織

2017-10-14 20:10
去年聯合國教科文組織通過議案批評以色列在耶路撒冷及西岸地區的活動。(BBC中文網)
去年聯合國教科文組織通過議案批評以色列在耶路撒冷及西岸地區的活動。(BBC中文網)

美國和以色列相繼宣佈將退出聯合國教科文組織,批評該組織有「反以色列偏見」。教科文組織對決定感到遺憾。BBC中文詳解這個決定到底對世界有何影響?

1)為何兩國宣佈退出?

這次「反目」可以追溯至2011年,教科文組織194個成員國以180對14票通過,把巴勒斯坦納入成為正式會員,巴勒斯坦在聯合國其他部分只屬觀察員國身分。當時美國和以色列對決定表示反對,而歐巴馬領導的美國政府,隨即中止向組織繳交會費。

教科文組織去年又通過議案,對耶路撒冷聖地遺跡用上穆斯林的名稱,被以色列指無視了聖地與猶太教的歷史關係。而今年,教科文組織又宣佈將希伯倫舊城區列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產。

種種事件均惹來美國及以色列反對。

美國政府批評教科文組織帶有「反以色列偏見」,宣佈在明年12月退出組織,並計劃保留以非成員國觀察員身分,繼續在組織內發聲。

以色列歡迎美國決定,並指「歧視以色列要付出代價」,形容美國這個決定是標誌聯合國的「新時代」,以色列亦已著手凖備退出組織。

美國國務院另外亦關注組織財務狀況,認為組織有需要改革。但事實上美國佔組織五分一開支,但自2011年起,停交每年8千萬美元的會費,令組織失去了22%的財務預算。美國至今已欠下教科文組織5億美元。

美國前教科文組織代表克里斯特爾·尼克斯-海因斯(Crystal Nix-Hines)認為華府今次決定「錯誤」,反映出川普政府逐步退出國際社會工作,放棄國際間的領導地位。

US President Donald Trump at the UN General Assembly in New York, 19 September

川普上月首次在聯大演講。

2)為甚麼在這時候公布?

外界亦猜測在這個時機宣佈有關決定,部分原因是因為教科文組織正在遴選新一任總幹事,目前呼聲最高的卡塔爾代表並非美國和以色列屬意的人選。

而路透社分析指這是「川普效應」。川普主張「美國優先」政策,上任後已放棄跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議(TPP)的貿易相關談判、退出巴黎氣候協議,早前亦威脅退出人權理事會。

BBC外交事務記者馬庫斯(Jonathan Marcus)分析:

對於川普來說,聯合國教科文組織是一個容易針對的目標。外界會解讀成川普「美國優先」的主張以及其對多邊組織懷抱敵意。

諷刺的是,這個組織是美國當年在二戰後協助建立的。

但教科文組織被視為「反以色列偏見」的確是問題的根源。教科文組織曾譴責以色列在西岸和耶路撒冷東部的活動,又把希伯倫舊城區列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產等等。

A logo of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) is displayed in front of the organization headquarters on September 14, 2011.
組織在二戰後1945年成立,當時有37個成員國,目前已經擴大至195個成員國,總部設於巴黎,全球約有2000名員工。

3)聯合國方面有甚麼回應?

教科文組織總幹事博科娃(Irina Bokova)對美國決定深感遺憾,認為是多邊主義的損失,特別是全球正面對暴力極端主義威脅,各國應投資在跨文化的教育與對話,但博科娃承認「政治化」問題對教科文組織構成打擊。

而在美國賓夕法尼亞州領導教科文組織青年發展項目的馬克‧布倫南(Mark Brennon)則對BBC說,希望美國和以色列重新考慮有關決定。

聯合國秘書長古特雷斯對美國決定深感遺憾,儘管存在分歧,但是會繼續和川普政府合作。他的回應被指是淡化美國今次退出教科文組織的決定。 (相關報導: 替以色列撐腰出氣?美國宣布退出聯合國教科文組織 更多文章

美國總統川普過往曾批評美國不合比例地資助聯合國機構。美國佔聯合國恆常預算22%及維和項目的28%。

The Great Mosque of Djenne in Mali
更多文章
高市府與臺港合作 攜手打造遊艇碼頭新景點
思沙龍》2025再生能源佔比20%是不可能的任務?魏國彥:不是喊價高就比較偉大
聽到吳敦義愁眉不展,洪秀柱笑了 他罵「幸災樂禍」
熊讚石虎「讚」況激烈,台中花博石虎家族現身拉票
遭阿富汗恐怖組織神學士囚禁5年 加拿大夫婦終獲救返國
思沙龍》當資源耗盡 人類怎麼辦?魏國彥警告:第6次物種大滅絕已開始
變裝重現大稻埕1920年代的風味 像黃西田還是陳雷?柯文哲:大家喜歡就好
新聞小辭典:伊朗核協議是什麼?伊朗真的有遵守嗎?
川普又來亂!拒向國會證實伊朗遵守核協議 伊朗跳腳,英法德俄呼籲美國「堅守承諾」!
解決產業界缺地問題 賴清德:工業區閒置土地將強制拍賣
跨越次元的愛?癡望動漫人物立牌的日本企鵝 「葡萄君」病逝
天才指揮家槓上獨裁者總統 新生代大師杜達美台灣巡迴演出泡湯
「別向陰道課稅!」 爭取女性生理用品免稅 吳思瑤期望台灣成為亞洲第一
台北同志文化地景特展開幕 祁家威、邵祺邁分享出櫃故事
放開手能讓彼此更好嗎?細數歐洲各地的分離運動
好萊塢性侵風暴不斷延燒!《驚聲尖叫》女星控訴遭溫斯坦強暴 亞馬遜也遭殃
反腐強國夢?抓權整政敵?習近平執政頭五年,是非成敗怎評說?
中共十九大與對台政策》陸媒:兩岸關係主導權由陸方牢牢掌控
導盲犬被使用者踢頭,還是夾著尾巴引路 日導盲犬協會:永不協助這名男性!
常把「好想去死」掛嘴邊的人,真的會自殺嗎?專家:自殺者都有的這4大共同警訊
「國際發呆比賽」明天登場「呆到極致」的冠軍還能免費出國
中共十九大》美國東亞專家易明:打貪反腐仍是主題 對台政策維持現狀
香港「雨傘運動」佔領旺角 黃之鋒、岑敖暉等20人遭判「藐視法庭」
綁架、策反、駭客、潛伏:美中諜戰風雲急
文白之爭餘波蕩漾》課審會15日召開「推薦選文」仍將激戰
「喜迎十九大,關門二十天!」北京為何突然租房、生火、買刀都受限?
共伴效應帶來豪大雨 台東縣下午停班停課
未來職場上,這3種人將最受矚目!快看看你是不是其中之一!
身首異處、頭皮剝離、開膛剖腹⋯⋯性別暴力猖獗 這個國家成為女性屠場
北部、東部豪大雨肆虐!8條公路封閉、5村落淪為孤島
京都一眼分辨真假藝妓,祕訣在這裡!進不了料亭卻想感受藝妓魅力,這5場活動免費
「積極尋找國際新秩序中的位置」蔡英文:亞太地區和平,台灣貢獻舉足輕重
聚焦十九大》英國《經濟學人》:全球最有權勢的人不是川普而是他,提高警覺!
日本人首選的交通工具!夜行巴士車上8大配備,讓人大呼好貼心,想省錢先上網訂票
石虎好強!熊粉哀哀求告 柯P粉絲頁終於出手幫熊讚拉票
《台灣旅行法》草案闖過美國眾議院第一關!台美高層互訪解禁
紙膠帶別光買蒐集不用啊!3位插畫家分享9種應用法,超級實用快學起來
美眾院外委會通過《台灣旅行法》 中國官媒:美國別按危險按鈕!
卡努颱風與東北風「共伴效應」發威!12縣市豪大雨特報
「空汙害人有如每天吸8根二手菸」巴黎2030年禁止汽柴油車進城
為何去打工換宿過的,回來都狂推?女大生赴綠島30天,真實收穫讓人驚呼超夢幻
庫德族獨立戰爭一觸即發?敢死軍重兵集結基爾庫克 伊庫兩軍劍拔弩張
京都最值得入住的老宅民宿!超過百年的絕美古蹟,住過「Kyoto Knot Vacation House」的通通大推
中共十九大權鬥》日本學者:王岐山去留兩難,習近平過度集權將引發反彈
菜市場政治學》為什麼西班牙跟加泰隆尼亞就不能和睦相處呢?
「翻轉學習」 真的能夠幫助偏鄉學童嗎?這些國小校長、老師在實施一年後現身說法…
看懂日本大選》眾議院總席次為何創下戰後新低?日本首相又將如何產生?
年紀輕輕就得到高血壓,該怎麼辦?中醫師教你這樣調理身體…
反對「股利收入課稅」!台大醫師王明鉅:拿去做「不前瞻建設」,不如將錢留長庚
「隱形金庫」現形!公益團體股利免稅取消 長庚、新光、遠東、潤泰都重傷