才破冰的美古關係再次急凍?川普下令緊縮對古巴開放政策

2017-06-17 14:29

? 人氣

川普,古巴。(美聯社)

川普,古巴。(美聯社)

美國總統川普16日宣布,緊縮歐巴馬政府推動的對古巴開放政策。川普說,美國堅決反對「古巴人民的壓迫者」,將重新嚴格執行旅遊限制,禁止美國資金流向古巴軍方企業等等。整體而言,川普並未大幅修改法令,美媒分析,政策轉向不會對美古經濟交流有明顯影響,但川普宣示了對古巴政府的強硬態度,讓許多逃離古巴來到美國的移民大表支持。

川普16日前往佛羅里達州邁阿密,在知名的古巴裔移民社區「小哈瓦那」(Little Havana)發表新政策。陪同他的有副總統彭斯(Mike Pence)和古巴裔佛州眾議員魯比歐(Marco Rubio),魯比歐去年在共和黨黨內初選和川普競爭十分激烈,最後吊車尾慘敗。父母都來自古巴的魯比歐對美古關係持鷹派立場,極為支持川普這次決定。

魯比歐,川普,古巴。(美聯社)
佛州共和黨眾議員魯比歐,是古巴移民二代。(美聯社)

川普對歡呼的人群說:「美國拒絕認可古巴人民的壓迫者。我相信,壓迫在不遠的將來就會結束。」

川普表示,前總統歐巴馬(Barack Obama)的美古政策無法讓古巴人民受益,只嘉惠到古巴政府。他說美國將取消先前與古巴達成的協議。歐巴馬於2014年12月開始推動美古關係正常化,宣布解除對古巴實施超過50年的經濟制裁,希望促進古巴社會與政治產生良性變化。2015年7月美國位古巴首都哈瓦那(Havana)大使館開始運作。

川普說,上屆政府跟古巴達成的協定「完全一面倒」,未來美國將力抗聯合國等國際社會的呼籲,繼續強硬執行對古巴的經貿封鎖。川普稱,已著手廢除協定部分內容,包括加強對人民旅遊的限制,禁止美國投資者對古巴軍方、情報機構相關的企業進行交易。

川普說:「我們會採取確實步驟,確保投資直接流向人民,讓他們能夠設立公司、開始構築自己國家的偉大未來。」

川普,古巴。(美聯社)
認真聆聽川普宣布古巴新政策的民眾。(美聯社)

川普說,美古關係的改善將取決於古巴政府改善人民生活水準的意願,包括提昇法治、尊重人權以及促進政治、經濟自由等等。不過,美國駐古巴大使館將保持開放,以期美古關係未來有更好發展。

川普也報導,新政策仍然允許美國企業與古巴私人企業往來,除了學術考察外,美國公民必須以組團形式前往古巴旅遊,美國人最愛的古巴蘭姆酒和雪茄也未禁止攜帶回國,古巴裔美國公民也還是可以返國探親、向親屬匯款等。其餘管理辦法將由美國美國財政部等慢慢制定。

不過,向來反對移民的川普沒有宣布重新開放歐巴馬任內終止的「濕腳、乾腳」(wet foot, dry foot)法規,即允許成功踏上美國國土的古巴偷渡客留在美國。古巴過去一直要求美方廢除這一政策,指責該法案鼓勵非法移民。

川普,古巴。(美聯社)
川普前往邁阿密宣布最新的對古巴政策。(美聯社)

古巴裔移民多表支持

川普的古巴政策修正,被認為是「兌現競選承諾」一環,他特意前往佛州宣布新政策,因為全美210萬古巴裔移民中,佛州就有140萬人。2016年美國總統大選,川普也在驚險拉鋸後奪得佛州29張選舉人票。

佛州距離古巴最近只有145公里,是古巴偷渡客最先抵達的地區,他們多半痛恨古巴專制政府、或因為難忍貧窮逃向美國謀生。川普這一政策獲得當地許多人激賞,連過去反對川普多項政策的當地媒體《邁阿密先驅報》(Miami Herald)也稱讚川普這一決定。

共和黨普遍都支持川普新政策,國會眾議院外交事務委員會的羅伊斯(Ed Royce)表示,「美國必須與古巴人民站在一起,爭取他們的基本自由」。

羅伊斯寫道:「歐巴馬總統與卡斯楚家族的『新路線』導致古巴發生更多殘暴的政治壓迫。川普政府排擠古巴軍方,是把人權和網路自由視為優先目標的正確做法。」歐巴馬於2016年訪問哈瓦那,與現任古巴總統勞爾·卡斯楚(Raul Castro)會晤。但他沒有會晤總統的哥哥、也就是半個世紀前領導古巴革命的菲德爾·卡斯楚(Fidel Castro)。

2016年3月21日,美國總統歐巴馬與古巴領導人勞爾.卡斯楚相見歡(AP)
2016年3月21日,美國總統歐巴馬與古巴領導人勞爾.卡斯楚相見歡(AP)
2011年,菲德爾・卡斯楚(左)唱國歌時,舉起弟弟勞爾・卡斯楚(右)的手(AP)
2011年,菲德爾・卡斯楚(左)唱國歌時,舉起弟弟勞爾・卡斯楚(右)的手(AP)

部分古巴裔美國公民表示,他們不一定讚成川普新政策的實質內容,但基本上都讚賞新政策的象徵意義。一名年輕人岡薩雷斯(Mike Gonzales)說:「卡斯楚政權在人權議題上沒有任何作為。」

現為華盛頓保守智庫傳統基金會研究員的岡薩雷斯,同時提及了前總統雷根(Ronald Reagan)著名的冷戰演說,雷根1987年在西柏林布蘭登堡門(Brandenburger Tor)前,向當時的蘇聯領導人戈巴契夫(Mihail Gorbachov)呼籲:「推倒這堵牆!」。

岡薩雷斯說:「我們不必當世界警察,但是我們必須對所有暴君明確表示,我們站在被壓迫的人民那一邊。」他指出,川普在競選中承諾強硬對待古巴政府,這項承諾也幫助他在去年的大選中拿下了著名的「搖擺州」(swing state)佛羅里達州。

強硬不會帶來改變、川普遭批雙重標準

另一方面,反對人士指出,強硬的對古政策無法達成任何目的。美國之音報導,曾擔任歐巴馬全球接觸專案主任的布魯恩說:「歷史表明,通往進步的實際道路需要透過接觸。這一點在越南、二戰時期的歐洲、伊朗和緬甸都有目共睹,我們與這些國家先建立起民間外交,才帶來了改變。」

布魯恩說:「哈瓦那當權者不會因為美國緊縮政策而放鬆對權力的控制。這種政策只會切斷交流機會,也助長了古巴政府聲稱的『美國不是古巴人民的夥伴』這一觀點。」

川普,古巴。(美聯社)
川普宣布緊縮美古關係,反對人士認為並不利古巴人民。(美聯社)
川普,古巴。(美聯社)
川普宣布緊縮美古關係,反對人士認為並不利古巴人民。(美聯社)

分析指出,川普說要嚴格審核資金流向,基本上是天方夜譚,古巴實行計畫經濟多年,絕大部分的企業不是由軍方把持,就是和政府交好,例如掌握古巴經濟產值半數以上的企業GAESA,就是由勞爾‧卡斯楚的女婿羅德里格斯(Luis Alberto Rodriguez)所領導。

也有人諷刺,川普明顯是兩套標準,如果真心支持民主、反對極權政府,5月份出訪中東時,川普就不會在一票阿拉伯君主極權國家的領袖面前,客氣強調「我們不是來說教的」。

古巴:不會屈服

古巴政府16日也發表聲明,古巴說川普新政策是古美關係的「倒退」。聲明強調,任何想施加外部壓力、改變古巴政經和社會制度的企圖「註定失敗」,並稱川普緊縮對古巴政策,不會影響古巴革命,更不會讓古巴人民屈服。

喜歡這篇文章嗎?

王穎芝喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看