替代役從這位國防部長開始,變成「產業」替代役他也看不下去

2017-04-01 16:13

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替代役是在前國防部長伍世文任內開始,一開始是補足警察人員不足。圖為伍世文出席前監委黃煌雄「台灣國防變革」新書發表會。(資料照,陳明仁攝)

替代役是在前國防部長伍世文任內開始,一開始是補足警察人員不足。圖為伍世文出席前監委黃煌雄「台灣國防變革」新書發表會。(資料照,陳明仁攝)

產業訓儲替代役議題,近期因四海遊龍名列其中而備受矚目,也飽受爭議,甚至被戲稱為「鍋貼役」、「小7役」。東吳法律系副教授胡博硯認為,把當兵的人叫去產業替代役不合憲;前國防部長伍世文也說,不曉得怎麼會發展到產業,他也認為,這樣的發展並不合理。

鍋貼役話題延燒,民進黨立委王定宇等人上月30日也召開記者會,批服役如果失去公共性,跟古代拉軍伕、當奴才有何不同。同黨立委羅致政也批內政部,把役政署當作職訓局,角色完全錯亂。

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產業役問題不在「鍋貼」,法律學者胡博硯:問題在不合憲、不符公益

對於這樣的爭議,法律學者、東吳大學法律系副教授胡博硯認為,產業替代役不合憲,他也認為從當初的研發替代役,就有這樣的問題,現在只是變得更嚴重而已。胡表示,《憲法》第20條規定,人民有依法律服兵役之義務,這義務基本上已經說清楚是服兵役,所以只能做跟兵役有關的事情。

胡博硯認為,今天在兵役法中規定,兵役有軍官役、士官役、士兵役、替代役。現在如果要使用替代役的話,也必須要符合公共利益的要求,因為如果沒有符合公共利益的要求,根本不能強迫人民當兵,這些義務基本是要做為國家使用,如果隨便把這些人拿去為私人公司服務,都是不合理的。

20161227-東吳大學法學院副教授胡博硯27日出席「2016黨產處理與民主鞏固」學術座談會。(顏麟宇攝)
東吳大學法學院副教授胡博硯。(資料照,顏麟宇攝)

胡博硯說,以前研發替代役有個部份是要厚實國防科技,所以允許服務的單位如果不是國防部,而是國防科技業的話也算是服兵役,但這樣的作法被濫用,很多都跟國防沒有關係。

20170401-替代役役男授教基本教練。(取自雲林縣政府民政處)
東吳大學法律系副教授胡博硯,如果沒有符合公共利益的要求,根本不能強迫人民當兵。圖中為替代役役男授教基本教練。(資料照,取自雲林縣政府民政處)

胡博硯認為,研發替代役去幫台積電顧機台一樣是不合理的,以前的研發替代役就是不合理的制度,現在卻把不合理的制度變得更嚴重,這本身就是有問題的,現在的做法已扭曲兵役的目的。

伍世文:替代役一開始是補警察人力不足,不知為何會發展到產業

替代役制度正是在前國防部長伍世文任內首次徵集。伍世文表示,替代役開始的背景,是因為役男太多,而部隊編缺少,所以造成役男等待召集要等待2、3年,這會影響役男們未來的人生規劃,所以才用替代役的方式,最初的思考是警察方面人員不夠,所以用這些來替代,還有到國外援助的外交役等等。

伍世文說,後來替代役增加研發替代役,是為了國家發展科技、維持安全等,但現在不知道為何會發展到產業,「這個不是很合理啦」。

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