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打開金融科技的「寶盒」?台灣該不該實施「監理沙盒」制度

2016-08-31 20:06

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民進黨立法委員余宛如31日在立法院舉行「監理沙盒」的公聽會,邀請政府主管機關、相關專家與業者,討論台灣是否適合實施「監理沙盒」。(廖育欣攝)

民進黨立法委員余宛如31日在立法院舉行「監理沙盒」的公聽會,邀請政府主管機關、相關專家與業者,討論台灣是否適合實施「監理沙盒」。(廖育欣攝)

沙盒(Sandbox)來自於軟體工程,在軟體的開發過程中,為測試程式碼時建立一個與正式環境隔離的測試環境,而後此詞衍生到各領域。在金融領域中。「監理沙盒」意旨為,對於想從事金融相關業務,提供一個安全試驗的場所,可以把商品先賣給消費者,並且暫時享有金融相關的「法規豁免權」,在過程中,不必擔心業務遊走法規灰色地帶或不合法。

為促進金融科技產業的發展。民進黨立法委員余宛如31日在立法院舉行「監理沙盒」的公聽會,邀請政府主管機關、相關專家與業者,討論台灣是否適合實施「監理沙盒」,若要實行需要有哪些配套措施,余宛如指出,若數位金融是台灣的戰略,「監理沙盒」能讓新創業者盡情創新產品與服務,提高台灣的能見度,如何管理與制定政策是非常重要。

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余宛如:政府要確保市場競爭機制公平

余宛如說,政府部門要做的是確保市場競爭機制是公平的,不管是金融業還是科技業,不能再用過去舊的思維看待,台灣數位內容的發展一定要從監理沙盒這方面來建置,以活躍的金融去支持其他新創產業。

「金融監理沙盒」是允許業者在風險可控制的情況下,盡情發展產品與服務,這樣的方式可以避免現有法規與過度監控,扼殺創意。金管會資訊服務處處長蔡福隆表示, 同屬歐陸法系的德國是採行相同金融業務,就會有相同的監理強度,因此,「監理沙盒」不限於金融業,舉凡是交通部的無人車、農業等領域,都有創新的需求。

金管會資訊服務處處長蔡福隆表示,「監理沙盒」不限於金融業,舉凡是交通部的無人車、農業等領域,都有創新的需求。(廖育欣攝)
金管會資訊服務處處長蔡福隆表示,「監理沙盒」不限於金融業,舉凡是交通部的無人車、農業等領域,都有創新的需求。(廖育欣攝)

蔡福隆認為,監理沙盒範圍要放大,以更高層次看待, 「完整的配套措施是最重要的,不是為了沙盒而沙盒,要考慮台灣產業的需求。」

在修法上,蔡福隆表示,並不是要推動沙盒,就要調整法規,因為目前還在實驗性質,是否要修法還要評估實驗的情形,若實驗發展良好,有修法需求,金管會會樂於推動,但各國的國情不同,國內創新的產業不能和英國相比,目前將以提供法規的諮詢與輔導為主,且日前國發會已有提出相關政策。

國發會:在vTaiwan平台有眾多討論

國發會表示,從6月開始針對數位產業的相關法規進行全面盤點,「監理沙盒」是在盤點中有注意到的議題,在今年8月也有在vTaiwan平台上廣泛徵集各方意見,之後會將蒐集到的意見彙整後,與金管會討論,此外,其他創新產業,像是無人車、遠距醫療等,會請主管機關就相關法規做調整

中華經濟研究院研究員王儷容指出,台灣金融科技政策不能落後於其他國家太多,台灣擁有許多優秀的人才,希望全民能動起來,一起發展監理沙盒,讓人才有更多發展空間。但篩選、監理與發展之間要如何抉擇值得大家詳細思考。她強調,監理沙盒對台灣經濟非常重要,若能徹底執行,必定能讓台灣成為國際的焦點。

胡一天:沙盒制度不是要取代金融機構地位

源鉑資本執行長胡一天說,沙盒制度並不是要取代金融機構在金融體系的地位,而是希望運用新的科技協助產業發展,突破既有的限制。同時這種模式可以在虛擬的環境,將交易的行為、衍生風險、效益統計成數據,並根據數據制定完整的方案或監管法令的草案。

民進黨立法委員余宛如31日在立法院舉行「監理沙盒」的公聽會,邀請政府主管機關、相關專家與業者,討論台灣是否適合實施「監理沙盒」。(廖育欣攝)
民進黨立法委員余宛如31日在立法院舉行「監理沙盒」的公聽會,邀請政府主管機關、相關專家與業者,討論台灣是否適合實施「監理沙盒」,許多民眾、創新業者前來參加。(廖育欣攝)

從金融產業的觀點來看,安侯企管公司副總經理賴偉晏表示,監理沙盒是戰略而非戰術,要創新的不是業者,法規也需要創新。但他認為,以金管會要推行這制度有困難,或許要往上一個層級由國發會,或是像新加坡由國家層級來推動法規未來台灣必須加快腳步,可以給業者多點輔導資訊,訂立完整的時間表,提供業者不同的發展空間。

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