年改會》憲法明定須保障軍人退休待遇 吳斯懷：請國防部回到恩給制

國家年金改革委員會28日討論軍職人員退撫制度，前陸軍副司令吳斯懷表示，政府從1997年開始推動精實案，目前軍人退撫基金入不敷出，主要係政府推動裁軍導致軍公教退撫基金瀕臨破產，不是軍公教退伍人員造成，目前青年失業低薪問題，也不是軍公教造成，政府在討論年金制度改革，應該守住「信賴保護原則」這個重要底線，憲法增修條文明文規定需保障軍人退休待遇，因此他建議軍人退撫制度回歸「恩給制」。

不是退伍軍人造成！吳斯懷：繳錢人少領的人多 自然收支不平衡

吳斯懷表示，他44年軍旅生涯，一共寫過4次遺囑，包括1996年導彈危機，都曾用生命捍衛國家，今天國防部報告軍職人員退撫制度，引用大法官解釋，強調軍人退撫制度特殊性，但憲法增修條文第10條第9項，明訂軍人退伍後，政府應該保障其退休、就養權益，這部分法律位階比大法官解釋還高。

吳斯懷說，中央軍事院校校友會最近發函給他，希望他在年改會代表退伍軍人，表達軍人特殊工作性質，軍人保險基金收支不平衡原因，是因為國家軍隊員額縮減，軍人人數減少54%，繳錢的人少領的人多，退輔基金自然收支不平衡，並非退伍軍人造成。

吳斯懷表示，國防部在推動軍人退撫制度時，應該具體說明國家推動募兵制過程，軍人役期短、離退率高現象的背後原因。

吳斯懷：少校退伍終生俸沒多少錢

吳斯懷指出，從軍隊員額配置就可以看出，目前軍隊少校員額為1萬15人，但中校員額僅5554人，沒有獲得晉升就必須退伍，少校與中校退伍月退待遇就差了1萬多元。吳思懷說，事實上，少校退伍領到終身俸並沒有多少錢，沒有像外界想像「爽領一輩子」，40多歲退休時，孩子多在念小學國中，正是最需要錢的時候，退伍後已經過了職場謀職35歲的門檻，只能坐三保工作，也就是「保全、保險，寶塔」。 （相關報導： 年改會》郭明政憤：公務員退休年齡不升反降 不當改革加重負擔 ｜ 更多文章 ）

「我要問政府，國家需不需要軍人？如果需要，是否應該有一個特殊退撫制度？」吳斯懷說，政府如果不針對軍人特性，對軍人退撫基金做專案專款挹注，是否對軍人是不公平？由於目前退伍的愈來愈多，入伍的愈來愈少，為了保障軍人退休待遇，他敦請國防部將退撫制度，改回恩給制。