湖南新晃縣近日發生「校園操場埋屍」案，該具屍體已經被埋16年，輿論為之震驚。警方初步確認屍體為新晃一中的老師鄧世平。鄧世平的家人稱，他2003年因舉報學校操場工程質量問題，失蹤至今。最新的DNA鑑定結果確認，新晃一中操場挖出的遺骸為16年前失蹤的該校職工鄧世平。而這樁疑案究竟揭示出哪些中國法制與地方黑惡勢力的現實狀況？
湖南省新晃一中負責基建工程質量監督的鄧世平於2003年1月22日突然失蹤，案件16年未得到破獲。據中國媒體報導，今年4月，新晃公安局抓獲「涉黑涉惡」犯罪集團嫌犯杜少平等人，杜少平隨後承認，他於2003年1月將鄧某殺害，並將其屍體埋在新晃一中操場內。公安局隨後進行的DNA鑑定結果確認，新晃一中操場上挖出的屍體屬於鄧世平。
那麼，鄧世平是為什麼遭到如此厄運的呢？新華社援引鄧世平女兒的陳述說，鄧世平在2003年失蹤前，一直負責新晃一中的基建工程質量監督管理工作，學校操場的工程質量由他把關。由於工程質量不合格，鄧世平拒絕在驗收單上簽字，並還曾因工程質量問題與杜少平鬧過矛盾。鄧世平的女兒認為，她父親因捍衛工程質量而遭黑惡勢力暗算。
曾在北京中國人民公安大學任教，目前在美國從業的高光俊律師表示，中國公安部門在沒有案件線索的情況下，通常不會把失蹤案擴展為殺人案進行調查，但腐敗和懶惰等也有可能是導致案件長久沒有破獲的原因之一：
「根據我對中國公安機關的瞭解，他們一般以『不破不立』這個方式對待失蹤案子。也就是說，如果有人只是向公安部門報「人口失蹤』案的話，那他們一般是不會立案的。此外，中國公安機關的腐敗、懶惰和推卸責任等都會影響這個案子變成今天這個樣子。」
鄧世平於2003年1月「失蹤」後，他的妻子潭某隨後向公安機關報案，新晃侗族自治縣懷化市公安機關都先後介入調查。但在鄧世平的親屬們看來，這些調查工作都是「不了了之」。
新華社的報導說，公安部門的初步有關調查也發現，新晃一中操場工程確實存在招標不規範、預算超標等問題。新晃一中原校長黃炳松目前否認知道杜少平殺害鄧世平一事，但承認自己在操場建設招投標不規範、預算超標等方面負有責任。報導說，新晃侗族自治縣紀委監委目前已對黃炳松立案審查和監察調查。
「關係網」或「保護傘」導致「操場埋屍案」16年未解？
新華網的報導也承認，這樁「操場埋屍」冷案長達16年得不到破獲也引發了人們的質疑。杜少平和當時擔任新晃一中校長的黃炳松有多名親屬和朋友在當地多個黨政部門任職，因此存在「關係網」甚至「保護傘」的嫌疑。
中國維權律師滕彪指出，由於中國法制不健全，官員和他們的親屬利用官位逃避司法的事情並不罕見：「這種事情在中國不是新鮮事，舉報人、維權人士、想做正確事情他們被打擊報復，甚至被謀殺都發生過很多。一旦這種事情發生後，作案者、犯罪人往往是有背後的保護傘和關係網。另外，也會涉及到警察的腐敗和檢察院、法院的腐敗，所以有時就沒辦法破案，或者公安故意不破案，也有的是公檢法聯合起來把謀殺說成自殺或意外，那這案子就沒了。這種事情也是中國腐敗體制，司法不獨立的集中呈現。」
那麼，如果不是這場所謂的「掃黑除惡」專項運動，這起案件還要塵封多久？ 「關係網」和「保護傘」對執法部門處理案件又有何影響？記者採訪的兩位法律專家都指出，在中國，由於司法不獨立，再加上公安部門和司法機構的腐敗，關係網和保護傘可以用各種方式保護官員和其親屬逃脫法律制裁，甚至把凶殺變成自殺或意外事件等。
