房屋稅大漲!高雄市民不知痛 台南市民痛跳腳

2016-07-01 19:50

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據高雄市政府財政局長簡振澄(左二)表示,若要說房屋現值調整的監督機制,高雄市不動產評價委員會有兩位委員是由市議會派選議員擔任。(楊伯祿攝)

據高雄市政府財政局長簡振澄(左二)表示,若要說房屋現值調整的監督機制,高雄市不動產評價委員會有兩位委員是由市議會派選議員擔任。(楊伯祿攝)

同樣是民進黨新潮流系,「賴神」賴清德主政下的台南市政府,6月24日公告大幅調漲房屋稅,並溯及既往,讓市民痛得跳腳,公告前的當日,多位國民黨籍議員率約500民眾到市府強烈抗議市府向百姓搶錢;但「花媽」主政下的高雄市政府早在103年就將房屋稅大幅調漲81%,因沒溯及既往,市民不知痛而乖乖繳,沒挑起爭議。一般認為徵稅就像「拔鵝毛」,花媽拔鵝毛的功夫似乎比賴神了得。

房屋稅徵收依據的母法是《房屋稅條例》,從民國32年實施至103年已修訂過17次。房屋稅的稅基為房屋現值及稅率。依《房屋稅條例》第11條規定,稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準價格核計房屋現值,而標準價格之構成因子包括房屋構造標準單價、耐用年數、折舊率及街路等級調整率等,每3年應重行評定1次。

《房屋稅條例》第5條依據房屋之持有及使用的不同類型,規定不同的稅率級距。並於第6條規定地方政府的稅率擬定程序;直轄市及縣市得視地方實際情形,依前條規定稅率範圍內,分別規定房屋稅徵收率,提經當地民意機關通過,報請或層轉財政部備查。

《房屋稅條例》第9條則規定房屋現值之評價程序及要件;各直轄市及縣市應派選有關主管機關人員及建築技術專門人員組織不動產評價委員會,並應由當地民意機關及人民團體推派代表參加,人數不得少於總額5分之2,其組織規程由財政部定之。

房屋是最基本的民生居住需求,房屋稅是普遍性的徵稅。綜合上述法規定,房屋稅兩大稅基之一的「稅率」之調整,有中央法令規範及民意機關監督;而「房屋現值」的評定,則由地方政府的「不動產評價委員會」依據「房屋標準價格之構成因子」評定後,就由地方政府公告之。據高雄市政府財政局長簡振澄表示,若要說房屋現值調整的監督機制,高雄市不動產評價委員會有兩位委員是由市議會派選議員擔任。

台南市於今年調漲房屋稅,之前傳聞調漲幅度高達120%,國民黨議員不斷質疑市府黑箱作業,向百姓搶錢,市長賴清德則回應說:調整幅度尚未定案,還需審慎討論研議!

台南市房屋稅調漲 數百民眾抗議

台南市房屋稅6月24日調漲幅度謎題揭曉之前,國民黨議會黨團上午號召數百名民眾到台南市府抗議,民眾拉白色抗議布條,一路高喊「搶錢政府滾下台」、「我們不是提款機」、「追溯無良、抗稅有理」、「黑箱作業、不公不義」步行至南市府。賴清德原本預定上午10時30分在永華市政中心舉行記者會,卻臨時更改行程到新營,更引發群情激憤,怒喊「市長落跑,抗議加稅」,場面非常火爆,甚至還兩度衝破警方人牆,衝上2樓市長室,最後由秘書長李孟諺代表出面接受陳情。國民黨議員提出2項訴求,要求房屋稅調漲不應追溯至15年老舊房屋,並要求重新召開不動產評價委員會議之前不得公告。李孟諺表示,會綜合考量百姓的訴求,27日再公開對外說明。

但當天抗議退潮後市府旋即公告房屋稅調漲方案,採3年逐步調整房屋稅,第1年調漲54%、第2年漲65%、第3年漲81%;並追溯至民國90年7月1日以後核發使用執照之房屋。總計全市受影響的戶數有11萬戶。市府聲稱,90年以後房屋雖然屬於調漲範圍,但並非要求補稅,所以不等於「追溯」。市府調整房屋稅是依法行政,而且已做周全考量,採取對市民衝擊最小的調整方案,並稱目前台南市調漲幅度,在已經調整的五都中漲幅最低。

台南市追溯15年 高市調漲不追溯

台南市調漲房屋稅吵翻天,遭市民強烈抗議「市府搶錢」,市府則宣稱「台南市在已調漲的5都中漲幅最低!」既然如此,高雄市有調漲房屋稅嗎?調幅多少?何以西線無戰事、鴉雀無聲?高市府財政局長簡振澄回應記者詢問表示,房屋稅已經30年沒調了,現在中央和地方的財政都不好,當地方政府老說要「開源節流」,中央就指點迷津說:「為何地方視房屋稅源如無物?」;加上這些年北部都市房價炒太凶,所得分配又嚴重不均,一般人根本買不起房子,政府備受指責,承受很大壓力,不得不藉調漲房屋稅的政策手段來「打房」,以遏止都市漫無止境的高房價。高雄市103年將房屋稅調漲81%,台北市同時間則調漲120%,但都沒有溯及既往,因為依當時法令,財政部也不准。現在台南市調漲房屋稅之所以引起爭議,主因可能是調高房屋現值往前溯及了15年,因為後來財政部把「不能溯及既往」的規定取消了,讓台南市這次調漲有「溯及既往」的空間。

簡振澄並說,因為社會「打房」的聲浪很高,台北市首當其衝,所以將持有多戶「非自住房」的稅率調整到最高的3.6%。相對來說,高雄市較少炒房情形,根據稅捐處的稽徵資料,高雄市個人擁有4房以上的非常少,若將房屋稅率調太高,也拔不到幾根鵝毛,還可能殃及無辜,財政局因此將實際情況簽報市長做決策考量,最後高雄市將「非自住房」的稅率調高為1.5%,以符合高雄市的房產環境現況。不過簡振澄也坦承,最近大幅調高地價稅、房屋稅,大多數百姓的所得卻沒增加,還是普遍有痛感的。

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