【張維中專欄】為何日本百歲人瑞紀念獎盃,從純銀變鍍銀?數據看時代無奈轉變

2016-10-12 12:24

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社會進入高齡少子化,福利卻不能少,但國家財政卻愈來愈拮据。原本日本政府對百歲人瑞都會敬贈純銀的紀念獎盃,但從今年開始,純銀已改成鍍銀,這項轉變,正是一個時代的縮影……

日本內閣府(相當於行政院)在近日的一次會議中,公佈了2016年版的「高齡社會白皮書」。這項報告是內閣府在2015年針對包括日本在內,美國、德國和瑞典共四個國家,60歲以上的高齡人士,各國抽樣1000人,詢問「高齡化」及「老後生活」議題的民意調查。

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結果顯示,直到50歲世代,關於老後生活的經濟狀態「什麼想法也沒有」的人,日本占了42.7%之多,比起其他三個國家都高出約20%左右。日本政府在公佈白皮書之際,不得不以罕見的「警告」口吻表示:「日本年輕人應該認知到,從年輕時就開始為老後生活做準備,是一件很重要的事!」

老後生活的準備與不安

截至2015年10月為止,日本65歲以上的人口共有3392萬人。以總人口來計算,高齡化率是26.7%。在這份「2016高齡社會白皮書」調查中,除了看見有超過4成的日本民眾,對於老後生活什麼準備或計畫都沒有以外,還有另一個數據是關於自己的存款和資產覺得「不夠」的人,日本占了57%,遠遠超過排在後面24.9%的美國,有相當大的差距。

什麼都沒有準備,可能是不知該從何準備、無法準備,但也可能是害怕面對。就在內閣府公佈「高齡社會白皮書」之際,厚生勞働省(醫療衛生與社會保障機構,相當於台灣行政院衛福部)也在同時間發表了一份對「迎向高齡化社會」為主題的「厚生勞働白皮書」調查報告。報告顯示,在40至80歲以上的男女3000人的民調中,從40歲至59歲的男女,有高達84%的民眾表示,對於老後「一個人的生活」感到相當不安。不安的理由,約8成的人認為是老後若是一個人生活,面對生病時最為不安,其次則是若行動不便,移動或睡覺時需要有看護的時候。

其實無關高齡化和少子化,現今的日本社會,一個人生活的比例就已經算是挺高的。健康無慮時,一個人生活可能不會覺得有什麼太大問題,但若是高齡以後,就會逐漸浮現出許多現實環境與心理狀態的困境。

區域支援的重要性

在許多超過30年的日本公寓大樓裡,住戶可能有一半多是年長老人。在這些公寓一樓的公告欄或電梯中,現在常常就能看到不少關於老後生活的相關訊息。除了一些社區活動以外,還意外地造就「老後生活」的商機。例如有公司專門針對高齡族群,提供三餐外送到家的營養餐點;一通電話,就來幫忙更換家裡燈泡或掃除;另外還有每個月固定到府,提供簡單的身體檢查,甚至是陪伴聊天。另外有些超市和商店街,還會提供在限定的範圍內,幫老人把買的東西提回住家的服務。

在「高齡社會白皮書」和「厚生勞働白皮書」報告中,受調民眾有7成都表示,成立以住民為中心,幫助老年人的日常生活,像是定期到府查看、幫忙外出買東西,或像是冬天除雪等工作的「地域營運組織」十分重要。

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日本各地區民中心,開始設置「失智症地域支援推進員」。(圖/作者提供)

例如我所居住的中央區,就在京橋、日本橋和月島等區民中心,從2015年起就開始設置「失智症地域支援推進員」,提供認識老年癡呆症、照顧失智老人的諮詢。對於懷疑自己是否有痴呆傾向,或家裡有失智老人的區民,希望在區域互助中,提供醫療或看護建議。

日本政府統計,目前超過100歲以上的日本人約有6萬5692人,比去年增加4124人。百歲人瑞聚集地的排行榜,分別是在島根縣、高知縣和鳥取縣。社會進入高齡少子化,福利卻不能少,但國家財政卻愈來愈拮据。原本日本政府對百歲人瑞都會敬贈純銀的紀念獎盃,但從今年開始,純銀已改成鍍銀。因為除了預算被刪減以外,不可諱言就是長壽的人,實在是愈來愈多了。

日本政府估計到2060年,日本將有39.9%都是65歲以上的高齡者。至於台灣,國發會預估在2018年,65歲以上的民眾就會達到人口總數的14%,正式符合高齡化社會的定義。而到2026年,65歲民眾會達到人口比的20%,進入超高齡社會。

目前生育率為全球倒數第3的台灣(2015年統計資料)比日本生育率還低,朝向高齡化社會所帶來的種種問題也不遑多讓。日本在當前已經面臨,或預估即將發生的狀況,不僅有看得見的制度或經濟問題,還包括人們走向「老後生活」時看不見的「心理層面」狀態,都值得台灣借鏡與省思。

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