「奶奶無力管教,報警抓孫女吸K」綠委促K他命改列二級毒品 官方、民間不認同

2016-03-24 19:47

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「K他命改列第二級毒品可行性」公聽會,立委蘇巧慧(左起)、黃秀芳、張宏陸、陳賴素美、呂孫綾呼籲將K他命列二級毒品。(陳明仁攝)

「K他命改列第二級毒品可行性」公聽會,立委蘇巧慧(左起)、黃秀芳、張宏陸、陳賴素美、呂孫綾呼籲將K他命列二級毒品。(陳明仁攝)

你知道,在台灣持有或施用三級毒品K他命沒有刑罰,只需要聽講習、罰鍰1至5萬後就沒事了嗎?民進黨籍立委張宏陸、蘇巧慧、陳賴素美、黃秀芳、呂孫綾24日下午聯合舉辦「K他命改列二級毒品可行性」公聽會,探討K他命防治的嚴峻問題。立委紛紛主張,希望使用毒品一律加重刑度至「最重」,然而,站在兒童及青少年保護、重刑的實務效果、給予毒癮者社會支持等面向來看,立委們的主張卻未能獲得官方代表與民間多數代表的支持。

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歷年緝獲資料 K他命數量上升

K他命的氾濫,從數字上可見端倪。根據歷年緝獲K他命的統計,從2011年到2014年,查獲的K他命公斤數量持續上升,由2011年的1372公斤,到2012年的2111公斤、2013年的2393公斤,2014年3303公斤。且持續有許多的青少年家長找上議員、立委,請求政府救救吸毒的孩子,因為在當前,若青少年被發現吸毒,只會裁罰父母1至5萬元,然後請家長把孩子帶回看管,讓許多孩子沒法脫離吸毒的黑洞。

張宏陸、蘇巧慧、呂孫綾、陳賴素美、黃秀芳紛紛希望毒品能夠從法規上,由三級毒品轉列為二級,影響依年齡層有所不同:對7-12歲的兒童,一旦經發現吸毒,原本不需進入司法,現在要進入少年法庭被審理;對12-18歲青少年的影響是在司法記錄上,由可能犯罪行為的「虞犯」變為司法上更重的「非行少年」;18歲以上的人持有或施用,將從三級的行政罰變為二級的刑罰,由聽講習、罰鍰1至5萬,到必須坐牢。

20160324-「愷他命改列第二級毒品可行性」公聽會.(左起)立委蘇巧慧.黃秀芳.張宏陸.陳賴素美.呂孫綾.(陳明仁攝)
立委蘇巧慧(左起)、黃秀芳、張宏陸、陳賴素美、呂孫綾希望毒品能夠從法規上,由三級毒品轉列為二級。(陳明仁攝)

簡言之,將K他命從三級升為二級,會讓兒童早早地進入司法審理領域;青少年的司法前科記錄更形惡化;持有或施用的成年人,則需要承擔更重的刑事責任,不再只是講習、罰錢。

支持》全國家長團體聯盟理事長:台灣只是罰金 罪責過輕

全國家長團體聯盟理事長吳福濱,強烈支持將K他命改列為二級毒品。他解釋,早期是不希望讓孩子留下印記,不該這麼小就給予刑事罰,想說用宣導、加強取締的方式遏止,所以一直沒有列為二級,但看來沒有效果。他說,現在很多年輕人在抽煙的時候,就把K他命放到菸裡面,導致吸食K的人數增加,日本持有K他命與一級毒品海洛因一樣,屬刑事罰,但台灣卻只是罰金,罪責過輕。

20160324-「愷他命改列第二級毒品可行性」公聽會.全國家長團體聯盟理事長吳福濱(陳明仁攝)
全國家長團體聯盟理事長吳福濱,強烈支持將K他命改列為二級毒品。(陳明仁攝)

吳福濱說,自己曾接觸想要戒毒的青少年,青少年告訴他,若有一天有挫折時,還是會想再回去用毒,因為K毒取得太容易了,一旦吸食,想再回去原來的生活,就已經來不及、要包尿布了。他認為,K他命變成二級毒品後,價格抬升,取得會變得比較不容易,對青少年用毒會有相當程度的抑制作用,像是澳洲的香菸每包要台幣600元,比台灣高出6倍,有朋友去到澳洲去,用菸量就大幅減少,這就是價格抑制用量的效果。

反對》全國教師會副執行長:不能幫助孩子減少用毒

全國教師會集體協商暨法務中心副執行長林莉婷,對於將K他命提升為二級毒品「不認同」。她說,自己的專業是犯罪學,當初沒有將K他命列為2級,是怕對青少年有「標籤」的作用,因此,要討論的應該是:若將級數抬昇為二級,是不是真的能減少毒品施用情況?「把毒癮者丟進監獄,之後真的就會不吸毒嗎?就我看不是這樣,亂世用重典,但若不能幫助孩子減少用毒,這就不是加重刑罰要的目標。」她還說:「搖頭丸、K他命接連出現,歷來從沒有斷過,毒品一直升級,新的毒品還是一直出現,我個人不希望升級為第二級。」

台灣露德協會前副主任兼社工督導陳玟如也同樣「不贊成」由三級轉二級。她問,重罰之後,就可以抑止了嗎?就數字來看,一級毒品海洛因似乎有減少使用,但回籠率很高,她從過去的第一線社工服務經驗中得知,海洛因施用者部分是自己賺錢自己使用,未必都是幫派,若轉為二級,他們就會有「更生烙印」,回不去以前的工作,生活有困境時,只能微型貸款。陳玟如說,他們的生活資本已經不夠了,又加重生活負擔,因此,他們會覺得,最好的方式是回到監獄,就不用再去還錢。

陳玟如認為,即便由三級轉二級,還是有很多心理性問題沒有被解決,「支持這些年輕人與家長的系統在哪裏?配套做好才能有發展性的人生。」此外,對於升為二級毒品後,因為施用風險增加,K他命價格會提升,陳玟如說,毒品價格越高,成癮性會讓人從事有更高風險的犯罪,如為了得到K,而去賣淫、販毒,連動提高其他犯罪行為的發生率,她強調,不是只有成癮的毒品問題而已,亦非便宜或價格過低這件事而已。

反對》法務部檢察司科長:安毒升級 使用並未減少

法務部檢察司科長紀致光則提出幾點思考,他認為,列為二級,是否真能有威嚇效果?他也舉出實例,台灣唯一毒品「升級」的例子是民國79年衛福部函示,安非他命變成有刑事責任的毒品,但安毒的使用近年並沒有明顯下降,用毒者能沒有因為感受威嚇而減少施用,因此,對於改列為二級,他持保守態度。

在處遇方面,3級自己尋求戒治即可,2級毒品意味著政府必須介入、強制戒治,紀致光說,這牽涉到國家能付出多少的資源來支持K毒青少年的戒治?此外,還有一個嚴重的問題:若轉列二級,監獄內大概會增加幾千位受刑人,監所目前已經超收13%,情況會更加惡化,監所的安全、處遇成效,也得一併納入考量。

「若這麼簡單變成二級就可以,海洛因、古柯鹼等一級毒品,就不會像現在這樣沒有大量減少了,看來效果沒有直線性的。」衛生福利部心理及口腔健康司司長諶立中明確表示「不認同」。他說,用毒的問題不是單一方向可以解決,也不是負面打擊就可以解決,是很複雜的,他反問立委,若吸毒的孫子被收押了,會比較好嗎?他說,用單一提升為二級的模式,是不會成功的,情感上,大家支持全部抓起來,但重點在國家願意放多少資源在這個議題。

支持》蘇巧慧:取得容易 危害泌尿系統

不過,立委們仍堅持改列二級的態度。立委蘇巧慧表示,自己身為媽媽關注此議題,當前K他命取得容易,K毒危害最重的是泌尿系統,會造成長期生理系統的危害,她從家長的角度關注毒品問題。陳賴素美則舉實例,曾接獲家長哭訴,說小孩吸食K他命,但罰錢只罰媽媽,小孩送到警局後,警方沒有給予適合的輔助,就把孩子放回去了,只因為青少年認為,K他命只是3級的毒品,卻不知道危害是終身的。

20160324-「愷他命改列第二級毒品可行性」公聽會.立委蘇巧慧.(陳明仁攝)
立委蘇巧慧表示,自己身為媽媽關注此議題,當前K他命取得容易,K毒危害最重的是泌尿系統,會造成長期生理系統的危害。(陳明仁攝)

立委張宏陸也表示,曾遇過一位奶奶來找他,她的孫女因為常時間待在其他吸毒小朋友身邊,也跟著吸食,奶奶很緊張地去報警,但警方告訴他,只能處以罰款,就要她把孫女帶回去管教,但奶奶需要照顧的人多,對孫女實在無能為力,希望政府能幫幫忙。

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