前海:香港對面的創新「種子基地」

2015-06-06 10:36

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前海是深圳的一個區,現在跟蛇口一同納入廣東自貿試驗區,組成一個板塊。(BBC中文網)

前海是深圳的一個區,現在跟蛇口一同納入廣東自貿試驗區,組成一個板塊。(BBC中文網)

前海跟蛇口毗鄰,知道蛇口的人比知道前海的多。它也跟香港毗鄰。

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在世界地圖上,按亞洲、中國、廣東、深圳、前海這樣的順序,可以找到毗鄰香港的這片新城區,主要地標之一是前海深港青年創業夢工場。

前海跟知名度高於它的蛇口毗鄰。廣東自貿試驗區去年12月底成立時,前海跟蛇口變成試驗區四個板塊中的一塊,前海蛇口片區,行政當局是前海管理局(前海蛇口自貿片區管委會)。

廣東自貿試驗區今年4月21日掛牌亮相,本周三(6月3日)在廣州召開政策說明會;類似的政策宣講5月份已在香港舉辦。

BBC中文網獲悉,前海管理局一隊人馬近日到英倫進行類似的宣講和招商,但十分低調,未見媒體。

歷史使命

考慮到前海被賦予的「歷史使命」,包括新科技創新和金融創新的「種子基地」、與香港更好對接的前站、探索包括司法仲裁機制在內的創新環境,等等,前海現在的低調令人費解。

按照北京的發展戰略部署,「改革開放2.0版」中的前海應該相當於「改革開放1.0版」中的深圳。

一位已經在前海註冊、為高科技新創企業提供融資服務的互聯網金融業者,方紅,認為前海現在的「靜悄悄」跟將來的「世界級」地位,會是一篇精彩文章的內容。

他對BBC中文網表示,深圳有創新的基因,夢工場將來可能會出現不少世界級企業。

曾有中國媒體撰文用了打造廣東的曼哈頓這樣的說法。方紅認為,把未來的前海跟現在美國硅谷的沙山路(硅谷的風險投資一條街,成為風投公司代名詞)聯在一起更合適。

更官方的說法,可以在6月3日《南都周刊》對國家發改委學術委員會主任張燕生的專訪中讀到。

深圳縮影

張燕生說,別把自貿區看得太重。各國都是根據各個自貿區特定的功能給予特定的政策傾斜。

他還說,前海是「過去三十五年深圳的縮影」,「前海能不能在金融、航運、創新三個領域做出成績,這是前海職責;能不能在金融創新及航運為整個中國打造一套現代的、公正的、規範的、法制的、透明的、有序的現代市場經濟制度和環境,是前海的核心命題。」

在自貿區正式掛牌前,談論前海不必帶上蛇口,展望這個自貿區片也只指前海。媒體報導中有過「香港的備份」、「深圳的曼哈頓」、「浦東的對手」之類形容,但似乎沒有一種令人信服的權威說法。

人們猜測前海、深圳甚至廣東省的各方人士或許也不清楚前海究竟是什麼、想變成什麼、能變成什麼、會被允許成為什麼。

說不清道不明的時候,就不說。

近年來各地政府爭相申請成為自貿區試點,爭取政策優惠。張燕生明言,競爭是市場經濟的特點,提高效益的動力;但如果為政策優惠展開競爭,那就不正常。

俯瞰中國版圖,今年4月下旬掛牌的廣東自貿試驗區和福建一同跟北邊的上海、天津南北呼應,四足鼎立,全局意圖了然。

深圳是中國第一批特區之一,當時憑借政策優惠經濟騰飛。三十多年後,深圳的特區優惠政策優勢不再,與香港毗鄰的地緣優勢也明顯減弱,已經形成的利益群體缺乏革新動力。

CEPA(內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排)實施十年,兩地在現代市場經濟體制方面仍有較大差距。張燕生說,縮小這個差距是設立廣東自貿區的初衷。

互聯網的顛覆性衝擊再次提升了深圳的價值。前海管理局長張備去年底曾對媒體表示,成為廣東自貿區一部分,意味著「二次拓荒」;張燕生說,前海存在的基石就是「為改革開放探路,為創新探路」。

改革2.0版

除了市場經濟體制、行政管理機制,試驗區管理當局還需在扶持創業、解決就業、小微企業發展、民生或養老問題等屬於政府責任的領域做試驗,就像當年深圳為全國改革開放打前站。

法制環境也是前海需要做的一項試驗。還有香港。

位於前海的深港青年創業夢工場已經在運作,據稱源源不斷有公司登記註冊。

投行圈科技信息有限公司合伙人方紅表示,在深圳和香港更好對接方面,前海確實有很多優勢,包括為香港青年創業提供各種條件和扶持。

他多年在廣東從事傳統金融、理財、股權投資,現在涉足互聯網金融,金融創新和網絡科技都有交集,投行圈成為第一個在前海註冊的網絡平台創投公司。

有一種看法認為,對於鼓勵香港青年經由前海夢工場「熟悉環境」,之後向內地發展,特區政府熱,普通民眾冷。

種子基地

方紅的看法是,這固然是大陸方面的設想和願望,但香港方面確實也可以從中受益,因此有需求,至少是潛在的需求。

他認為,「夢工場」裡將誕生世界級的企業。

6月1日,前海管理局官方微博通告開始招聘,「暨中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會正式掛牌以來首次面向社會的公開招聘」,在金融創新、產業規劃、政策研究、法律研究、人力資源、土地整備、審批管理等領域共13個崗位招聘17人。

廣告提到前海隸屬廣東自貿試驗區而擁有的「疊加政策優勢和改革開放戰略地位」,而且將成為「國內開放度最高、吸引力最大的先行地區之一」。

據張燕生對《南都周刊》記者所言,彈丸之地的前海容納不了太多創業和就業,「更適合做一個種子基地」。

(撰稿:郱書)

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