迦納民主選舉面臨買票侵蝕危機 專家籲學習台灣打擊賄選模式

2024-04-25 15:30

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迦納國會。(資料照,AP)

迦納國會。(資料照,AP)

根據國際非政府組織「自由之家」報告,迦納是5個被列為自由的非洲國家之一,且在是否經由自由、公平選舉選出總統和國會項目被評比滿分。不過將於12月舉行大選的迦納,正面對買票問題,而迦納國際事務分析師董科爾撰文表示,最終要採取台灣全面打擊賄選的模式,才能解決此問題。

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《外交政策》(FP)24日刊登董科爾(Audrey Elom Donkor)文章,內容提到各國政治參選人提供金錢和禮物,確保獲得民眾選票的模式是眾所皆知的買票行為,而此現象近年在迦納愈來愈嚴重,連在黨內初選都顯而易見,意味選民幾乎沒有機會投給值得選的候選人。

董科爾指出,除了金錢,從大螢幕電視、冰箱到肥料、食物都是參選人會送給黨代表的禮物,且這些行為在過去會很謹慎,現在則是毫無罪惡感,也不擔心被抓的態度公開贈禮,甚至有些黨代表厚顏無恥地要求「支付」其選票,還威脅不投給沒行賄他們的參選人。

董科爾說,這些收賄者宣稱,所收的錢和禮物是去初選投票的交通及時間的補貼。她認為,這些黨代表要求參選人提前「兌現」,顯示他們不信任參選人勝出後,能夠兌現競選承諾,像是提升經濟和提供就業、基礎建設等公共項目,而黨代表其實已習慣政治人物上台後迅速累積財富,因此覺得要盡力分杯羹。

董科爾稱,參選人認為自己別無選擇,因為要勝出是賭注極大的事情,且贏者全拿的選制讓執政黨精英和相關支持者獲利,並把在野陣營和一般大眾排除在外。她直言,這樣的情況反而使許多想為國家效力的迦納人才避免參與國內政治,以免髒了自己的手。

迦納總統阿庫佛艾杜(Nana Akufo-Addo)。(資料照,AP)
迦納總統阿庫佛艾杜(Nana Akufo-Addo)。(資料照,AP)

參選形同有錢、有人脈者特權

董科爾引用迦納民主發展中心(Ghana Center for Democratic Development)2021年報告表示,平均每名國會議員候選人經歷黨內初選和一般競選,總計約花費400萬迦納幣,而當時報告換算約69萬3000美元(約新台幣2258萬元)。我國《公職人員選舉罷免法》有規範國會議員競選經費上限。

我國2024年1月舉行第11屆國會選舉,而中央選舉委員會2023年10月公布該屆議員競選經費上限,依據《公職人員選舉罷免法》規定計算,新北市第1選區競選經費上限為全國最高,為新台幣1981萬9000元(約60萬美元),連江縣(馬祖)是1028萬8000元,為全國最低。

董科爾表示,迦納民主發展中心報告提出的金額,包括初選前3年期間,要給選區民眾和黨內行政高層及協調者的經費。該報告也提到競選總統需要1億美元,而世界銀行(WB)把迦納列為中低收入國家,2021年的人均國內生產毛額(GDP per capita)僅2422美元(約新台幣7萬8937元)。

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