臺灣的離岸風電發展一直受到國內外各界關注，尤其該產業在我國，屬成長期的產業發展階段，因此面臨的各種挑戰層出不窮，近期更是受到各界矚目，如企業能源採購協議（Corporate Power Purchase Agreement ，簡稱CPPA )、相關基礎建設以及產業供應鏈的能量即受到不小的考驗。尤其今年（2024年)第一季初部份，業者提議延後3-2期選商，到4月10日截止遞件時，僅有6家開發商提出申請，更引起了廣泛的討論。
根據再生能源資訊網的數據顯示(113年2月份月報)，臺灣的太陽能裝置容量約為12GW，而從經濟部發布的資料得知，太陽光電併網量僅約2.5GW，與前述之裝置容量12GW仍有所差距，然而該併網量已達到歷年最高，是2016年的近十倍。根據離岸風電區塊開發的預期裝置容量，臺灣的離岸風電裝置容量規劃，在2035年時預計將達到20.6GW。
臺灣再生能源市場面的挑戰
離岸風電費率已從「遴選」的躉購價格走向「競價」的企業購售電（CPPA），這也是本次受到關注的議題之一。當開發商開始向企業售電時，一些問題也浮出水面，例如開發商不易找到合適的客戶！為滿足融資、財務、商業模式等需求，開發商理想的客戶類型，對於電能之需求需符合「長期」且「量大」等條件。然而根據經濟部的統計，在臺灣有望符合理想條件的潛在客戶（大型或巨型企業），僅占整體登記事業量約2%，其他97%的企業則為實力不可小覷，但型態偏中小型或微型之企業，而開發商若要與這些中小型企業簽定CPPA，則須另行透過符合開發商理想規格的再生能源售電業者來承接與協商。
根據經濟部官網資料所載，截至2024年4月17日，共有63家再生能源售電業者登記。其中約5%的業者有機會與離岸風電開發商簽訂CPPA後再轉售給其他中小型企業。換句話說，除了2%的理想型潛在客戶有機會直接與開發商簽訂CPPA外，剩餘97%的企業如果綠電量高於小型或微型再生能源售電業者的能力，可能暫時就只能透過那5%的業者洽談。
為協助更多企業購買綠電，政府擴大實施了「國家融資保證機制」，由國發會與經濟部合作提出了「綠電購電契約保證」搭配「剩餘綠電流通轉售機制」，以促進企業採購綠電，加速再生能源推動，並期待帶動產業鏈連鎖效應。隨著市場進入競價模式，市場對於相對低價的綠電價格的期望也越來越高。然而，考慮到契約規模、國產化需求、供應鏈現況、基礎建設以及相關開發成本的提高等因素，協商空間卻是相當有限。
為此，部份離岸風電開發業者經過慎重評估後選擇不參與3-2期，甚至最後可能離開台灣市場，這從整體產業發展角度來看，專案如期進行並達到預期進度至關重要，因為能源是國家競爭力的關鍵，再生能源的發展在其中扮演著重要角色。若市場機制能進一步加強優化，相信將為離岸風電開發商、國內外投資者等注入強心劑。畢竟，只有能夠合理銷售並獲利的產品（能源），才有可能吸引投資並推動發展。
臺灣在國際貿易市場的概況與國際趨勢
根據中華民國統計資訊網資料顯示，臺灣於2024年3月的出口值達418.2億美元，年增率約為7.1%。海關進出口2024年3月份統計資料顯示，出口前六大項目包括電子電機產品、機械器具、卑金屬及其製品、塑橡膠及其製品、化學品以及光學及精密儀器。至於外銷主力市場，則以中國大陸及香港（佔比49.97%）、東協10國（佔比18.88%）、美國（佔比8.59%）、日本（佔比7.47%）、歐盟27國（佔比5.38%）以及南韓（佔比5.43%）為主。若撇開中國大陸及香港地區數據，其他主力出口市場累計佔比達46.25%。隨著國際趨勢推動減碳和碳中和意識的日益增強，許多企業積極參與相關倡議並要求供應鏈符合目標值，將2030年設定為第一個里程碑。以蘋果公司為例，在其2023年Environmental Progress Report中，頻繁提及再生能源一詞，並強調將持續鼓勵、審查和協助相關供應鏈達到2030年的碳中和里程碑。然而，儘管像蘋果這樣的企業已開始重視供應鏈的持續性，但是否所有供應鏈都充分重視這個議題仍存疑。若供應鏈廠商對於此國際趨勢仍存誤解，相關單位應要加強宣導，並落實協助廠商認識到相關問題的重要性。
若要離岸風電產業發展順利，除了製造、生產硬體、安裝和基礎建設等實體項目外，政策發展、市場銷售等軟性項目也急需妥善安排，以創造一個具有競爭力且可持續發展的產業。期待主管機構能採取更開放的態度，並借助專家的再評估，制定更具競爭力的政策。
＊作者為World Forum Offshore Wind WFO（國際離岸風電論壇）的Co-Head Asia Pacific，負責推動亞太地區的離岸風電產業發展並促進交流與挖掘商機，曾長期居住於南非並在英國工作數年，近十多年來主要在台灣非營利單位服務，致力於促進國際商貿交流。
