呂紹煒專欄:中國式的首購與房市救命繩─認房不認貸有效嗎?

2023-09-05 06:20

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中國的「認房不認貸」是否能挽救衰弱的房市?(美聯社)

中國的「認房不認貸」是否能挽救衰弱的房市?(美聯社)

對中國經濟的關注焦點,開始移轉到新推出的「認房不認貸」,是否能支撐、拯救房市,從而把經濟拉出泥沼。

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挽救房市「認房不認貸」上路

8月下旬中國住房和城鄉建設部、人行、國家金監總局,聯合公布了一份「關於優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知」,這個政策被稱為「認房不認貸」,廣州、深圳、武漢、上海、北京等地相繼宣布執行後,中國一線城市正式全面施行「認房不認貸」政策。

過去在房市熱絡時,為調控房市,一線城市都實施嚴格的「認房又認貸」─簡言之就是只要買過房子,即便已還清貸款,再要購屋時也被視為購第2套屋。而在調控政策下,第1套與第2套屋的待遇相差極大,第1套屋自備款3-4成左右、利率較低,第2套房自備款高達6-8成、利率較高。

新政策改為「認房不認貸」後,那些曾有房貸紀錄者,只要名下無房,就都可享受首購的高自備款與低利率,特別是那些換屋者可因此受惠。簡單的說,官方希望藉著放寬管制,讓民眾更容易購屋,以增加房市的需求來提振房新。而從新政策實施後第1個周末看屋日的市況看,看屋人增加、似有效果。

台灣曾長期以首購優惠房貸支撐房市、度過本土金融風暴

這種作法台灣民眾應該不陌生,雖然具體細節不同,但「認房不認貸」與台灣實施多年的「首購優惠房貸」相當雷同。在當年利率動輒8趴、10趴的年代,購屋房貸帶來沉重的負擔,會讓不少有需求者難以承受,因此政府推出首購優惠房貸,減輕貸款負擔,從而讓首購族有動機與能力進場購屋。

政府說這是一項嘉惠首購族的德政,批判者則認為此政策直是圖利房地產業者,讓首購者終生成屋奴,但不論如何,此政策確實為房市增加了需求。在1998年本土金融風暴爆發時,房市幾近「休克」,當時甚至推出由國庫補貼利息的優惠房貸,雖然爭議更大,但確實是有效果,讓休克的房市回神,再搭配其它政策,金融與經濟也恢復穩定。

因此,從台灣首購經驗看,如能減輕利息負擔、降低購屋門檻,是可以增加需求來支撐房市,因此中國的「認房不認貸」也應該對房市有支撐效果。

但有效果是一回事,效果是否強大到能把房市拖出谷底,又是另外一回事,有些中國房市業者就持保留態度,認為只有拿掉限制房企融資的「三道紅線」,才能挽救房市。這種說法與期待,有道理嗎?

高槓桿產業碰上逆風易翻船

先回頭看中國房市的問題。在各產業中,房地產基本上是一個用最多的槓桿、借貸、錢滾錢堆積、拓展出來的產業。建商購地、蓋房子過程中,當然大部份都是靠來自銀行、購屋者(分期付款)的借貸支撐,完工交屋後,購屋者也都是靠貸款完成購買,貸款比例可高到8成。

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