根據立法院預算中心新出爐的「近年我國中央政府總預算歲出資源配置趨向之研析」報告，國軍現役人事費加上退除役官兵退休給付，每年約需2100億至2300億的的人事歲出，占總預算歲出人事費預算總額超過5成。預算中心建議，國家後續推動募兵制應妥善規劃財源，以免高額的人事費產生資源排擠效應。
預算中心指出，退役官兵退休給付部分主要為國防部自民國86年7月至103年11月分階段實施「精實案」、「精進案」及「精粹案」等國軍人力精簡計畫，加上後續依規定退伍退休者，讓退輔會退休退職給付預算需求劇增。
針對現役人員人事費預算極高的狀況，預算中心說明，國防部原先預計在103年底達成全募兵制，但截至106年底國軍志願役人力僅有14萬6785人，編現比僅78.1%，國防部為增加募兵誘因，除了逐步放寬招募條件之外，也不斷向行政院提出提高外島加給、志願役勤務加給等各項待遇，導致人事費需求易增難減，107年度預算編列已達1531.07億元，占總預算歲出人事費預算總額35.96%。
預算中心指出，國防部預計107年底志願役人力可增為15萬2318人，編現比提升到8成以上，但距離90%的目標仍有不小差距，後續人事費預算需求可能會再次升高，為避免產生預算排擠效應，預算中心建議，行政院若要後續推動募兵制，所需的高額人事費，應當謀財源因應。
