一場打了68年、尚未正式終結的戰爭》美國與北韓到底能不能簽署「韓戰終戰宣言」？

全世界矚目的「川金會」即將於6月12日在新加坡舉行，美國總統川普將與北韓最高領導人金正恩會面，可望談及朝鮮半島無核化以及韓戰終戰事宜。川普日前表示，可能會在川金會上，簽署韓戰終戰協議。中國官媒《環球時報》4日卻指出：「沒有中國參與的終戰宣言是無效的。」為什麼中國會這樣說？沒有中國參與的終戰協議真的無效嗎？一切都必須要追溯「韓戰」的歷史。

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北韓藉口突襲南韓 美國為首聯合國軍緊急支援

南韓立即向聯合國控訴遭受入侵，聯合國發布82、83號決議，要求北韓立即停火卻仍無效，於1950年7月7日通過第84號決議，以美國為首的21國組成聯合國軍，直接派兵介入韓戰。韓戰初期，南韓軍隊節節敗退，僅退到國土東南方的釜山。

聯合國軍發動仁川登陸戰 跨越北緯38度線打北韓

對於當時參戰的美國而言，韓戰原本是個防守戰，目標就是將北韓共產勢力趕出南韓。但是北韓軍隊訓練有素、紀律嚴格，裝備齊全，南韓軍隊無法與之匹敵。時任美國總統杜魯門（Harry Truman）與聯合國軍司令麥克阿瑟（Douglas MacArthur）決定改採進攻戰，目標改為使北韓人民從共產黨手中恢復自由，同年9月15日起發動「仁川登陸戰」，不只於9月25日收復漢城，率領聯合國軍10月1日跨越北緯38度線，10月19日進佔北韓首都平壤。

聯合國、中國、北韓簽署《朝鮮停戰協定》但韓戰未正式終結

雙方此後邊打邊談判，直到1953年7月27日，聯合國軍指揮官克拉克（Mark W. Clark）、朝鮮人民軍元帥金日成、中國人民志願軍司令彭德懷代表三方正式簽下《朝鮮停戰協定》（韓戰停戰協定），規定雙方各從軍事分界線後退2公里，建立非軍事區。值得注意的是，時任南韓總統李承晚反對《朝鮮停戰協定》，南韓軍隊未派代表出席簽字，但最終仍遵守停戰協定。

打了3年的血腥韓戰，造成至少570萬軍民傷亡、失蹤。韓戰在朝鮮半島刻下永遠的傷痕，戰後南北韓分裂的政治秩序維持至今，衍生親人分隔兩地，難以來往的人倫悲劇。由於《朝鮮停戰協定》並非終戰協定，因此就技術上而言，兩韓的戰爭狀態已持續68年。

韓戰救了台灣 奠定美台同盟

但韓戰爆發後，6月27日，杜魯門意識到，台灣若落入共產黨手中，將影響太平洋地區的安全，於是發表聲明：「我已下令第7艦隊必須防止任何對台灣的武力攻擊。我也對在台灣的中國政府（中華民國）呼籲，停止向中國本土的所有海空作戰行動。」

美軍第7艦隊直接開進台灣海峽，時任中國中央人民政府政務院總理周恩來立即痛批，美軍的舉動是「針對中國領土的武裝侵略，對於聯合國憲章的徹底破壞。」但中國也對美軍的軍事行動無可奈何。同年8月，美軍第13航空隊駐台協防，韓戰結束後，美國在冷戰局勢下，於1954年與我國簽訂《中美共同防禦條約》，展開台美同盟，直到1979年美國與我國斷交，改與中華人民共和國建交，條約才正式失效。

美國長島大學（Long Island University）歷史教授夏亞峰向《美國之音》表示，若不是韓戰爆發，中國人民志願軍參戰，殺害3萬多名美國大兵，「中美關係很可能在1950年代初就會緩和，會建立正常的外交關係。」

2007年早有終結韓戰提議 卻從未實現 

朝鮮半島在技術上仍處於戰爭狀態，如何正式終結韓戰，成為國際間待解的難題。2007年10月，兩韓第2度高峰會，時任南韓總統盧武鉉與時任北韓最高領導人金正日就曾簽署《南北關係發展與和平繁榮宣言》，宣言指出，將召開3或4國峰會，為韓戰結束正式簽署和約，但2008年卻因為保守派的李明博當選南韓總統，不了了之。

今年4月27日，南韓總統文在寅與金正恩在板門店和平之家舉行高峰會，會後發表《板門店宣言》，希望促成南韓、北韓、美國3方會談，或是南韓、北韓、美國及中國4方會談，將韓戰停戰協議轉換為和平協議。

即將登場的川金會，是韓戰終戰宣言達成的契機。但韓戰若要真的終戰，除了北韓、美國、南韓參與之外，當初參戰的中國也是不可或缺的角色。南韓青瓦台5月2日曾指出，雖然中國也是韓戰當事國，但「終戰宣言」是結束戰爭狀態、解除敵對關係的政治宣言，中國未必要參與。不過「和平協定」意味建立法律和制度保障，不僅是兩韓或朝美之間的問題，中國也必須參與。

若簽終戰協議 中國參與較無法律爭議

中國官媒《環球時報》4日則表示，如果沒有中國參與，美朝、美朝韓三方簽署的終戰宣言，無法從技術層面取代《朝鮮停戰協定》。《環球時報》還質疑，若終戰宣言不是法律文件，簽署終戰宣言的意義又何在？更稱沒有中國簽署的文件隨時可以被推翻。

因此，就法律而言，中國仍須參與韓戰的「終戰協議」，才會使得這項協議的效力沒有疑義，未來美國、北韓、南韓、中國四國之間如何談判，將是韓戰能否正式終結的關鍵。