華視跑馬燈誤植中共攻台、火山爆發 NCC開罰百萬

2022-06-15 17:26

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華視新聞台跑馬燈字幕數度出包,NCC於15日公布裁罰金額。(資料照,柯承惠攝)

華視新聞台跑馬燈字幕數度出包,NCC於15日公布裁罰金額。(資料照,柯承惠攝)

華視在4月20日晨間,因跑馬燈字幕離譜出包,出現新北市遭中共導彈擊中、大屯山火山爆發等足以影響人心的「獨家新聞」,成為眾矢之的,國家通訊傳播委員(NCC)會經過近2個月的行政調查,今(15)日正式針對當天2則最嚴重的出包字幕,各自裁罰50萬元。

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不過,華視後續又發生,包括總統蔡英文被標註為「蔡EE總統」,以及閣揆蘇貞昌職銜被標示為「總統」等出包事件,NCC委員會雖認為華視內控機制與新聞編審有明顯疏失,但情節不足以構成裁罰,因此僅要求華視提送新聞自律委員會,提出具體改善計畫。

華視52資訊台、無線12台晨間新聞框下方跑馬,早上約7時突出現「新北市遭共軍導彈擊中」等訊息。(國民黨團提供)
華視52資訊台、無線12台晨間新聞框下方跑馬燈,4月20日上午7時突出現「新北市遭共軍導彈擊中」等錯誤資訊。(資料照,國民黨團提供)

華視數度出包裁罰金額低於中天?NCC:中天連續違規加重扣分

華視新聞台去年2月在NCC獨排眾議「保送」情況下,擠進了有線電視新聞區塊第52頻道,然而,華視方面因為受限於公廣集團長期以來資源不足,今年4月台慶前夕,發生了跑馬燈字幕連續出包事件。華視在4月20日晨間新聞,將新北市消防局委託製播的災防演練簡訊,以「獨家」新聞的方式用呈現在跑馬燈字幕,時間長達7分鐘,包括「新北市遭中共導彈擊中」、「大屯山火山爆發」等,由於情節十分嚴重,公廣集團董事長陳郁秀、華視總經理陳雅琳因此引咎請辭。

NCC副主委翁柏宗表示,NCC節目廣告諮詢委員會的外部委員,認為華視跑馬燈出包事件,屬於「嚴重等級」,在違規評量中高達30分。但由於華視近2、3年核處紀錄,並沒有觸犯過任何違規,因此沒有達到「非常嚴重」等級。依據《廣電法》,華視在4月20日7時的「新北市遭中共導彈擊中」與9時「大屯山火山爆發」字幕出包事件,各裁罰50萬元。

不過,2020年底遭到NCC否准換照的《中天新聞台》,在2年前同樣發生跑馬燈字幕違反《衛廣法》「妨礙公共秩序或善良風俗」之情事,當時NCC的裁罰金額高達80萬元。對此,翁柏宗表示,中天「封台倒數」字幕錯誤發生以前,NCC已針對該台的新聞節目有3次裁罰紀錄,中天「封台倒數」跟華視的「中共導彈攻擊」,同屬「嚴重等級」,但中天在30分的違規評量之外,還要再加上9分連續違規的加重扣分,因此中天罰款金額才會達到80萬元。

中天新聞台換照被否決,12月11日以後將告別52頻道。(中天新聞臉書粉絲頁)
中天新聞於2020年12月12日0時起關台。(資料照,取自中天新聞臉書粉絲頁)

華視僑委會標案爭議未裁罰 NCC:不足以構成對價關係

另外,華視總經理陳雅琳先前代表華視承攬僑委會1200萬元「全球僑愛 心繫台灣」影片製作標案,竟以新聞部主管的身份負責執行標案,後還被在野黨爆出,陳雅琳搭乘商務艙機票,到美國與德國專訪外交部駐在該國之代表。由於陳雅琳此舉已經明顯違反華視「編輯室公約」的「編業分離」原則,NCC委員會今天也就該案,發函華視改進,並且提出具體改善計畫。

翁柏宗表示,僑委會「全球僑愛,心繫台灣」影片製作之標案,標案規格並沒有要求得標廠商,必須製作台灣駐美與駐德大使的專訪,不過,華視在「服務建議書」裡有提出這項建議。

針對華視專訪駐美與駐德大使的「獨家」新聞,是否已違反《廣電法》節目與廣告未區分之規定,翁柏宗表示,依據《廣電法》第二條規定,置入性行銷之定義係指「事業、機關(構)、團體或個人行銷或宣傳,基於有償或對價關係,於節目中呈現特定觀念、商品、商標、服務或其相關資訊、特徵等之行為」,「置入與否的判定標準,基於對價關係,華視報導內容為外交事務,並非僑務,NCC委員會認為,不足以構成對價關係,因此並未就該案進行裁罰。」

陳雅琳違反編業分離原則 NCC發函華視限期改正

然而,陳雅琳身為華視新聞部主管,竟代表華視執行僑委會的標案,已經違反了華視「編輯室公約」的編業分離原則,NCC委員會今天也就該案,發函華視限期改正。翁柏宗表示,NCC將要求華視落實編輯室公約,針對經理人兼任新聞部主管職責應明確區分,新聞部人員不應參與業務行為,以維持新聞專業自主。

翁柏宗表示,華視針對陳雅琳違反編業分離之規定,將要求華視將內部檢討報告,提送華視倫理委員會討論,並在華視官網公告討論結果。至於華視受託製作僑委會之新聞部分,有無違反《廣電法》節目與廣告未區分之規定,將另案送節目與廣告諮詢委員會討論。

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