南韓也要新南向!文在寅提出「新南方政策」要和東南亞成為「3P共同體」

南韓總統文在寅推出「新南方政策」,宣布深化南韓與東協國家關係。(美聯社)

南韓總統文在寅推出「新南方政策」,宣布深化南韓與東協國家關係。(美聯社)

南韓總統文在寅13日出席菲律賓馬尼拉的東亞峰會時提出「南韓-東協未來共同體倡議」,宣布要在5年內將南韓與東南亞國家協會的關係提升為對中美日俄關係水準,點明面向東協和印度的「新南方政策」的具體方向和實施路線圖。《韓聯社》分析,這一構想與面向遠東地區及亞歐內陸的「新北方政策」猶如兩翼,將重寫南韓的經濟大版圖。

力推新南方政策 文在寅:要與東南亞成為3P共同體

文在寅13日在馬尼拉舉行的「東盟商務與投資峰會」(ABIS)上,提出了以3P為關鍵詞的「新南方政策」。3P指的是南韓要與東南亞共建人人互助,心心相通的「人民(People)共同體」、共保安全維持和平亞洲的「和平(Peace)」共同體、經濟互惠利益共用的「繁榮(Prosperity)共同體」。文在寅強調,南韓以人為先的政治理念與東盟追求的人本導向的共同體願景一脈相通,他希望將與第二大貿易夥伴東盟的合作關係由「戰略夥伴」全面升級為「共同體」水準,讓雙邊交流普遍惠及兩地人民。

南韓總統文在寅和妻子金正淑。(美聯社)
南韓總統文在寅和妻子金正淑。(美聯社)

人民共同體:加強民間交流、擴大東南亞獎學金和研究規模

為了推展「人民共同體」,他宣布,將在總統任期內訪問東協所有成員國,把首腦外交重心放在東南亞,帶頭擴大各層次人員往來,彌補之前「官熱民冷」的交流狀態。為方便東南亞與南韓之間的人民往來,南韓也考慮改善簽證制度,擴大東南亞獎學金和東南亞研究的規模,加強職業技術教育培訓,提高東協中小企業員工的技術水準。

和平共同體:與中美日俄共同應對北韓核武,維持亞洲和平

在「和平共同體」部分,文在寅表示,南韓與東協建立的「和平共同體」將成為與中美日俄四國一同維護亞洲和平繁榮的重要力量,南韓願與東協進一步加強國防、安全及軍工領域的雙邊及多邊合作,共同應對北韓核武威脅、恐怖攻擊、暴力極端主義、網路攻擊等複雜的安全風險。

2017年東亞峰會在菲律賓舉行,左五為文在寅。(美聯社)
2017年東亞峰會在菲律賓舉行,左五為文在寅。(美聯社)

經濟共同體:四大合作重點:交通、能源、水利和智慧通訊

文在寅表示,南韓希望開展人人致富的經濟合作,透過「韓-東協自貿額外談判」奠定更自由和包容的經濟增長基礎,不止投資設廠,還要增加就業崗位,分享技術、提振產業。南韓也將積極支援東協一體化進程,並提出交通、能源、水利、智慧資通訊4大重點合作領域。文在寅還列舉南韓在越南、印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡等國的地鐵、輕軌、高鐵、發電、自來水、智慧城市等項目,強調南韓是東協國家借鑑發展經驗的最佳夥伴。

南韓總統文在寅(右一)出席在馬尼拉舉行的東亞峰會。(美聯社)
南韓總統文在寅(右一)出席在馬尼拉舉行的東亞峰會。(美聯社)

文在寅承諾:2019年目標,每年投資東南亞1400萬美元

文在寅承諾,到了2019年,南韓將提供每年1400萬美元給「韓-東協合作基金」,將韓-湄公合作基金增加到目前的3倍。文在寅最後也歡迎東南亞人民三個月到南韓一起為平昌冬奧共襄盛舉,欣賞南韓冬天美景和文化,尋找高新技術及商機。

中韓關係因為薩德系統的佈署而惡化,使南韓積極拓展多元化市場。(美聯社)
中韓關係因為薩德系統的佈署而惡化,使南韓積極拓展多元化市場。(美聯社)

中韓關係受薩德衝擊,南韓轉向東協

文在寅從競選開時的經濟發展就一直在構想以俄羅斯為據點的「新北方政策」和以印尼及東南亞國家為中心的「新南方政策」。本月9日他在印尼訪問時,首次提出了「新南方政策」的構想,還和印尼簽署總額達19億美元的基礎建設項目諒解備忘錄,內容包括交通、居民住宅、水資源的合作。

分析認為,中韓關係因為薩德佈署陷入緊張,雖然近日有解凍跡象,但一些南韓大企業已經受到嚴重衝擊,南韓能因此了解到市場多元化的急迫性,因此改變政策方向,降低對中國的貿易依存,將貿易範圍擴展致東協。

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