軍人18%優存每年負擔200億,改革後每年省80億挹注軍人退撫

反年改團體八百壯士於行政院前抗議軍人年改方案。據年金改革辦公室預估,軍人年改18%優存分10年逐步調降後,能省下的財源僅80億元。(顏麟宇攝)

反年改團體八百壯士於行政院前抗議軍人年改方案。據年金改革辦公室預估,軍人年改18%優存分10年逐步調降後,能省下的財源僅80億元。(顏麟宇攝)

軍人年改方案出爐,由於軍人退撫基金財務赤字問題最為嚴重,為了改善軍人退撫基金財務,本次改革方案將比照公教退撫基金,將18%優存分年遞減省下的財源,挹注到軍人退撫基金,根據年金改革辦公室,目前退伍軍人18%優存每年的財務負擔為200億元,19萬退伍軍人當中,有高達16萬人是支領一次退休金,未來在18%分年調降至6%過程,上述16萬人的優存收入,絕大多數都低於3萬2160元的「樓地板」,因此真正會被砍的人並不多,年金改革辦公室預估,軍人年改18%優存分10年逐步調降後,能省下的財源僅80億元。

根據國防部資料,由於前總統李登輝以降,多次推動裁軍,導致軍人退撫基金支出逐年增加,從87年10.6億元至104年增加為144.9億元,根據主計總處統計,目前政府106年度針對舊制(86年以前)軍人退撫,每年編列617億元支出,新制退撫部分較少,僅63億元,除此之外,軍人退撫的18%優存利息差額補貼高達255億元。

20171114-SMG0035-105年度軍公教年金政府經費政府經費負擔_工作區域、年金改革、軍人
 

由於,軍人退撫基金是軍公教退撫基金中,最早出現財務赤字的基金。加上本次軍人年改,改革幅度遠低於公教人員,未來政府在軍人退撫的財務赤字,仍將極為沈重。

根據年金改革辦公室規劃,軍人18%優存利率,將分10年完成調整,明年7月至109年底,利率降至12%,之後每2年調降2%,114年起降至6%。

退輔會未來10年 每年挹注100億至軍人退撫基金

由於退伍軍人之退休所得替代率,係月退俸加計18%優存利息後計算,所得替代率調降是以「改革前退除所得」與「改革後新制月退俸」的差額,以10年為期調整,換言之,將級軍官的18%優存雖然在114年降至6%,但6%利息收入併計月退俸後,還得適用文職簡任第12職等年功俸一級之俸額及專業加給8萬3585元的天花板,等於設定了「雙保險」,其實際效果,等於中將與少將「10年後」,18%優存全部落日。

2017-11-13-反年改團體八百壯士行政院前抗議軍人年改方案,步行至凱道,並與維安警力發生衝突。(顏麟宇攝)
「軍人退撫新制」施行後,18%優惠存款本金歸還本人,平均每年可節省利息額度約為80億元。(顏麟宇攝)

根據年改辦統計,「軍人退撫新制」施行後,18%優惠存款本金歸還本人,平均每年可節省利息額度約為80億元,節餘將全數挹注入軍人退撫基金。但由於軍人退撫基金的財務缺口非常大,因此,退輔會未來10年將每年挹注100億元至軍人退撫基金,10年合計挹注1,000億元。

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