台灣媒觀》給新任閣揆賴清德的媒體改革建言

作者向新任閣揆賴清德,提出媒體改革的4項建議。(蘇仲泓攝)

作者向新任閣揆賴清德,提出媒體改革的4項建議。(蘇仲泓攝)

這一周最洗版的新聞應該屬台南市長賴清德接任閣揆的新聞了,筆者作為媒改團體的一員,雖然沒辦法像謝龍介議員「一生監督你一個」式的瘋狂追隨,但
還是有些想法跟期許想跟賴院長交換意見。

首先,筆者要提的第一件事情,賴院長一定還記得,您擔任立法委員時期,曾經針對當時執政的馬政府提出批判,認為他們花大筆鈔票買新聞宣傳政績,後來更提出證據踢爆當時陸委會主委賴幸媛銷毀置入性行銷公文,並反對政府帶頭買新聞。隨著預算法的修訂後,您也把這項精神落實於台南市市政。從這些事例當中,賴院長一定深知政府帶頭買新聞對新聞自由的傷害為何,但,賴院長或許不清楚將來所要領導的行政院各部會,有些部門無視於預算法約制,仍然持續帶頭買新聞。

此消息並非空穴來風,而是幾個月前有位任職於中時的朋友陳志東先生在離職時做出的沉痛指控,尤其從陳志東先生所提供的資料看來「疑似」看到了刑事局、法務部、衛福部、教育部等機關的業配,算一算平均買一版的金額大約有70萬元。不管金額多少,筆者相信從賴院長過去的經驗來看,一定無法苟同政府帶頭買新聞的現象,因此,誠摯建議賴院長除了重新檢視預算法第62條之1是否明訂罰則外,更要強力要求行政院各部會,別再帶頭買新聞、做廣告,因為真的會傷害到新聞自由!

其次,筆者要提的第二件事情,賴院長一定也印象深刻,在您擔任立法委員並出任黨團的總召時,也就是2008年立法院為抵制新聞局,凍結公視預算,而後來當有機會讓公視預算解凍,您卻遲遲拒絕簽字!當時媒改團體不認同您當時拒絕解凍公視預算的作為,但對您當時憂心公廣集團的獨立與自主性,我們則是目標一致。因此,當時希望您能夠支持修訂公視法,真正落實公廣集團頻道公共化並編列足夠預算協助公共媒體發展

從此次爭議迄今,也將近快十年了,在這期間,公視預算雖然穩定,但預算依然稀少,發展也一樣艱辛,而關鍵的公視法依然沒有修正。因此,誠摯建議賴院長,長期以來關心公廣集團獨立性與健全發展的您,務必多關心公視法修法,因為唯有從法規與制度面著手才能正本清源,解決公廣集團長期以來的問題。

2017-09-05-總統蔡英文召開記者會,宣布行政院長林全請辭、賴清德接任新閣揆12。(顏麟宇攝)
作者強調影視產業的重要性,建議新任閣揆賴清德多加重視。(資料照,顏麟宇攝)

再來,第三項想要跟賴院長建議的則是,幾天前賴院長在總統府記者會中提到,將會秉持台南精神,解決台灣現階段的問題。筆者從台南友人與深愛台南的外國友人旁敲側擊,覺得台南之所以有其城市魅力,乃在於她的文化底蘊深厚,而此正是台南最獨特的精神所在。

因此,甫從軟實力豐厚的台南府城榮任行政院長的您,一定清楚文化對一個城市乃至於一個國家的重要性,甚至進一步將文化軟實力化作國力的延伸過程中,影視產業則扮演了重要手段,對內不但提供國民的文化想像,對外更是國力的體現。

不過,影視產業整體環境日益疲憊,且人才大量出走,也造成沒有更具創新的內容,因此,政府必須拿出具體可行的政策,與足夠穩定的預算,針對影視產業發展進行一定的作為,而筆者相信擔任過古都市長的賴院長,一定更加了解影視產業輸出對國家發展的重要性。

筆者還有第四項建議想跟賴院長分享。賴院長並非出身貴冑,而以一介布衣學醫從政,一定更加了解教育對一個孩子的重要性。加上賴院長在台南市長任內向以進行基礎與扎根的建設見長,因此想必賴院長一定很認同如何從小培育與強化台灣孩子的公民素養乃是終結藍綠惡鬥與強化社會力的最佳解方,而現今已經進入媒體時代,我們無法脫離媒體而生活,加上假新聞流竄、網路霸凌不曾減少,這些現象都對台灣的公民社會乃至國家安全造成威脅與危害。

因此,筆者長期以來便主張「媒體素養教育」乃是公民素養教育的根本,雖然,強化媒體素養教育在短期間無法看到立即政績與成效,可以理解此項主張的政治人物也不多。不過,筆者相信著眼於扎根建設的賴院長或許可以理解這項主張的重要性,因此,筆者對賴院長的第四項建議即是:向下扎根提升公民素養,落實媒體素養教育。

筆者深知,蔡英文總統交付賴院長的七項任務,賴院長也確實有執行上的壓力,但,上述所提的媒體改革四項建議,對「強化政府國家發展的整體規劃」乃是一個扎根性的建設,也希望著重基礎建設的賴院長,能夠理解與執行,因為唯有老老實實地扎根與打底,才是真正的「挑起擔子,深化台灣改革與轉型」!

*作者為台灣媒體觀察教育基金金會辦公室主任、媒體改造學社社員

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