司改會議總結》陳重言復出「確保」檢察官司法官定位不被翻案 張娟芬等7人離席抗議

律師陳重言出席總結會議,他重回國是會議的一個理由是要「確保」檢察官身份在分組會議未被定位為「行政官」的結論不被翻案。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

律師陳重言出席總結會議,他重回國是會議的一個理由是要「確保」檢察官身份在分組會議未被定位為「行政官」的結論不被翻案。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

在司改國是會議分組會議激烈辯論的檢察官定位問題延燒到12日的總結會議。在分組會議發表「退席」聲明,並未再出席分組會議的律師陳重言,出席了總結會議,他重回國是會議的一個理由是要「確保」檢察官身份在分組會議未被定位為「行政官」的結論不被翻案。但陳重言發言時,推動檢察官定位回歸行政官本質等檢察體系改革的作家張娟芬、律師尤伯祥、張靜、成大法律系教授李佳玟、台南地方法院法官陳欽賢、資深媒體人范立達、馮賢賢等7人離席抗議。

第3分組4月底進入討論與檢察體系相關的提案時,台大法律系教授林鈺雄、陳重言相繼發表退出聲明,砲轟司改國是會議。推動檢察體系改革的委員曾說,他們的退出是為了打擊國是會議的正當性。不過,總統府司改國是會議幕僚單位並未認定他們辭職,通知他們出席總結會議,林鈺雄請假、陳重言則出席。

許玉秀:對國是會議的攻擊也「永遠留在媒體上」

陳重言的出席引起不少委員不滿,在綜合建言階段,前大法官許玉秀就說,林、陳已退出,她們對國是會議的攻擊也「永遠留在媒體上」。范立達也說,「有委員明明已經退出,為何又跑回來開會?目的是什麼?」

前大法官許玉秀就說,林、陳已退出,她們對國是會議的攻擊也「永遠留在媒體上」。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)
前大法官許玉秀就說,林、陳已退出,她們對國是會議的攻擊也「永遠留在媒體上」。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

陳重言發言時,除了說明他當時是「退出」,並非「辭職」、退出後仍繼續關心司法改革、並且他也肯定國是會議的召開之外;他也明確表示,他的出席是要確保第3分組維持檢察官是司法官地位的決議,不會被推翻。

林鈺雄和陳重言2人退出後,第3分組未降低表決門檻,而影響《檢察官法》、《檢察署組織法》等5個提案是否通過表決,並被列為該分組的決議。該組委員張娟芬在總結會議的提案討論時,建議會議確認2人退出後,即失去委員身份,當初的表決門檻,應該分別改為19人與18人,而非當初的20人。

關於《檢察官法》、《檢察署組織法》的制定,是為讓檢察體系的規範,從現在的《法官法》、《法官組織法》獨立出來,以明確檢察官的職權,確保檢察權職務行使的獨立性,並貫徹審檢分立與權責相符,讓檢察官不再藉由司法官的身份,以獨立性為理由迴避監督,實則繼續受不當政治干預,甚至違法濫權。

張娟芬提案 檢察官林達反對

對於張娟芬的提案,檢察官林達、法務部的代表、前檢察官陳瑞仁都反對。林達甚至說,「有些委員不喜歡其他委員,就要表決除名」,這樣會產生不好的觀感。但林達這番談話,律師黃致豪、兒童權益促進會理事長王薇君都反駁,因為他們並不認識林鈺雄、陳重言,也認為他們已退出,應沒有法律上的爭議。

林達也說,張娟芬的提案是很難處理的程序問題,因為必須再回到第3分組委員當時出席的狀況下表決,而當時差1票可過半的表決結果,則需要當時擔任主席的副召集人瞿海源的表意,但是瞿海源現在並不在場。

蔡英文立即補充說明,瞿海源是因家中有事請假,並不是要逃避這個議題。

蔡英文:應該歡迎他們重返會議

針對雙方的論點,蔡英文原本指出,辭職的法律效力認定問題,無法立即釐清,而從國是委員是否對國是會議抱持正面態度的觀點來看,對於抱持正面態度的委員,「應該歡迎他們重返會議」;另外,他們的辭職涉及表決門檻而影響分組會議決議的問題,如果現在再討論,對國是會議進程是不是有正面意義,也要思考,因此她建議,相關議案的門檻問題,她再邀大家私下討論可以接受的方式。

蔡英文說,國是會議是諮詢性質,不論當初表決結果是9票或10票,並不是天差地別,「每張票都是意見的表達,對我而言是9張票與10張票的差別而已。」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)
蔡英文說,從國是委員是否對國是會議抱持正面態度的觀點來看,對於抱持正面態度的委員,「應該歡迎他們重返會議。」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

不過,陳欽賢不同意,希望能直接處理,蔡英文也立即接受,但蔡英文也說,國是會議是諮詢性質,不論當初表決結果是9票或10票,並不是天差地別,「每張票都是意見的表達,對我而言是9張票與10張票的差別而已。」

蔡英文說,國是會議是諮詢性質,不論當初表決結果是9票或10票,並不是天差地別,「每張票都是意見的表達,對我而言是9張票與10張票的差別而已。」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)
蔡英文說,國是會議是諮詢性質,不論當初表決結果是9票或10票,並不是天差地別,「每張票都是意見的表達,對我而言是9張票與10張票的差別而已。」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

張娟芬則說明,她提案的用意,是要還給國是會議、認真開會的委員一個公道,不應該一下是委員、一下不是,「像兒戲一般」,這才是關鍵的核心價值,而不是要大張旗鼓的讓所有人重新表決;張建議,當時有1項主張針對有重大程序或實體面違失的起訴或不起訴案件,研議追究其承辦檢察官、負監督責任的檢察長、主任檢察官及該檢察署責任的提案,因獲10票支持,應直接列為決議,另外4項包括《檢察官法》、《檢察署組織法》的提案,當時獲9票支持,被分組會議否決,這個決議則應改為「表決因故沒有完成」。

張娟芬則說明,她提案的用意,是要還給國是會議、認真開會的委員一個公道,不應該一下是委員、一下不是,「像兒戲一般」。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)
張娟芬則說明,她提案的用意,是要還給國是會議、認真開會的委員一個公道,不應該一下是委員、一下不是,「像兒戲一般」。(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

會議也以張娟芬的建議通過。林鈺雄、陳重言退出的法律效力,會議也就沒有處理。蔡英文也對陳重言說,「我們歡迎你,今天還是委員」。

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