爭議多時的南投縣日月潭孔雀園觀光飯店BOT案，將在明（12）日舉行環評前的環境影響說明會，意味環評程序即將啟動，完成後即可動工。原民會官員10日指出，原民會已認定該案的開發基地是邵族的傳統領域，且是公有地，依《原住民族基本法》第21條規定，必須踐行諮商同意程序，「毫無疑問這對開發單位是有拘束力的」，原民會近期將2度對正在調查此案的監察院提出說明。
陳忠駿：難道《原基法》只是拿來羞辱原住民？
邵族民族議會行政專員Malihan Lhkahihihan（陳忠駿）10日受訪指出，邵族在2016年2月召開部落會議，超過半數家戶出席，全數投票反對，原民會及縣政府當時都有派人參加，清楚知道邵族的決定，但縣政府卻仍無視這個決議，在那之後仍辦多場說明會，強行推動開發案。而對於《原基法》第21條無法落實，原民會也管不了，陳忠駿說，「難道《原基法》只是拿來羞辱原住民的嗎？」
「邵族沒有依法完成傳統領域劃設」 南投縣府執意開發「不會暫停應走程序」
這場環境影響說明會由得標廠商一音公司主辦，將於12日上午10時在南投縣魚池鄉新城村綜合活動中心舉行。南投縣政府觀光處長王源鍾10日受訪指出，縣府「尊重」原民會的說法、「尊重」反對此案的不同意見；但縣府認為，「邵族沒有依法完成傳統領域的劃設」，縣府仍必須依法行政，不會因監察院在調查或因傳統領域還沒劃設完成，就暫停應該走的程序，「不然政府都不要做事了？」
在邵族稱為「filhaw」的孔雀園以BOT方式興建觀光飯店，是南投縣前縣長李朝卿2009年的決定，時任國民黨立委的林明溱大力支持，林選上縣長後積極推動，縣府在2017年已與一音公司完成簽約程序，而依《開發行為環境影響評估作業準則》，環評只需縣府審議，無須送環保署，地方人士預期，環評應可過關，動工指日可待。然而，此案自定案後爭議不斷，除了邵族對其傳統領域被規劃為觀光遊憩用地完全不知情之外，包括飯店排放廢水，對鄰近日月潭水源保護區可能造成污染，以及董監事持股皆為零的一音公司，其背後金主可能與中資有關等等，都備受質疑。
南投縣政府在2016年2月的邵族部落會議後，曾就未來會如何回饋地方和邵族等方案提出說明，但邵族堅決反對，在11月民進黨立委蔡培慧、邵族的原民會族群委員等人的陪同下，前往監察院陳情。監察院對此案的調查正進行中，雖尚未展開約談，已針對邵族陳述的疑點，請相關部會提出補充說明。
《行政程序法》賦予土地解釋權 原民會可認定邵族傳統領域
原民會官員10日指出，縣府在2016年11月曾回覆監察院，對原民會認定開發基地是邵族傳統領域提出適法性質疑，對此，原民會12月在回覆監察院時，已反駁縣府立場，並主張依據《行政程序法》賦予原民會對《原基法》第2條第5項關於「原住民族土地」的解釋權，原民會可以認定原住民族的傳統領域。
在2017年6月，最高行政法院就對「日月潭向山觀光旅館BOT案」做出終局判決，其與孔雀園案有類似爭議。最高行政法院最後認定環評有瑕疵，判決開發方敗訴，要求重啟環評，開發方雖也被邵族指控未踐行《原基法》的諮商同意權，但最高行政法院以及台北高等行政法院在判決中，並未引用這個理由，法院並希望指控的一方能多說明傳統領域劃設所依據的證據資料。原民會官員指出，2017年7月監察院曾行文原民會，引用法院在向山案判例中，對傳統領域劃設的相關質疑，要求原民會對孔雀園案的傳統領域劃設，提出補充說明，原民會將在近期內回覆。
原民會官員說，在向山案中，原民會有把伊達邵部落劃設傳統領域的圖資給法院，但法院認為，光憑圖資無法取信，對原民會的證據方法與證據資料的取得有所質疑，但並未否定原民會認定的傳統領域；就孔雀園案，原民會將會進一步向監察院說明，過去如何調查傳統領域，原民會是委託台大、師大等學術機構，透過歷史文獻、實際的田野研究以及耆老的口述訪談，經過專業且嚴謹的程序，才完成學術調查，並非粗糙認定，再加上行政院在2017年2月公布的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》（劃設辦法）已實施，原民會已取得法源依據，「縣府不應該再質疑我們（原民會）沒有法源依據可認定傳統領域」。
「孔雀園案屬公有地、傳統領域範圍內」 原民會：開發單位須與邵族取得諮商同意
經歷代政府以土地總登記等手段徵收或侵佔，邵族的傳統領域近乎流失，不是成為公有地，就是在私人手中，根據內政部地政司的統計，魚池鄉有約7成公有地。邵族不滿《劃設辦法》未納入私有地，已準備近期將自主公告其傳統領域。
原民會官員說，雖然邵族尚未將其劃設的傳統領域報給原民會，但不影響原民會對孔雀園案開發基地是邵族傳統領域的認定，該案是在邵族傳統領域範圍內，土地的產權在縣政府，仍是公有地，根據這2點明確的事實，開發單位須先與邵族諮商，取得同意，開發單位如有疑義，應詢問原民會，「我們知道縣府一定不認同，這可以預期」，此案可能會和向山案一樣，走到行政訴訟的途徑，若此，原民會將會尊重開發單位的權利，也會對邵族提供必要的法律協助。
南投縣府「先斬後奏」強推開發案 陳忠駿痛批：原民會管不了，比縣政府還小？
對於《原基法》第21條無法落實，陳忠駿說，部落會議的決議，是所有族人的決定，來參與的原民會官員，應向南投縣府反映族人的心聲，但縣府仍不尊重，對開發案的推動，從規劃到2016年10月在半夜移走園區內的孔雀等，都是「先斬後奏」，族人都不知情，原民會也管不了，「難道原民會比縣政府還小？」
他說，如果孔雀園只是邵族祖先過去曾遷徙的地點，當然需要提出很多舉證，但那邊是傳統領域，「頭目到現在都還在辦傳統祭祀」，是邵族的歷史和記憶空間，先於法律存在，不是搶來的，現在縣府違反《原基法》第21條，難道主管機關原民會束手無策？部落會議已否決開發案，縣府仍繼續強推，開一大堆無意義的說明會，是要不斷「消磨」族人，況且12日的環評說明會並沒有邀請邵族的原民會族群委員，而說明會辦在新城，跟孔雀園沒有任何地緣關係。
陳忠駿指出，邵族在原民會的族群委員及邵族民族議會當天將會出席環評說明會，在會議開始前表達邵族的立場，之後就會離開，不會參與會議。他也說，邵族近期將自主公告的傳統領域準備作業，已經完成近8成，除了過去的調查結果，也將提出清朝時期的文獻資料，外界有任何疑義，邵族都會有完整說明。
「傳統領域應依法劃設」 王源鍾：如果10、20年劃不出來，很多事都不能做
縣府負責此案副縣長陳正昇10日受訪時指出，此案的開發基地「本來就是縣有地」，邵族「自行認定」為其傳統領域，原民會也只是拿出台大教授研究報告裡面的「小小篇幅」作為證明，「怎麼可以這樣就說是邵族的傳統領域？」且開發案最初規劃時，邵族沒有說是它的傳統領域，開始招商時才這樣主張。
南投縣政府觀光處長王源鍾則說，依照《原基法》，傳統領域的劃設，必須要依法完成程序才可以，現在《劃設辦法》是否包括私有地的爭議，仍持續中，有了《劃設辦法》，跟是否已經完成劃設，「還有很大距離」，邵族要主張其傳統領域，「那就去應依法劃設」，縣府不會因劃設尚未完成或因監察院的調查，而暫停作業，這是牽涉到全國原住民部落的事，「否則如果傳統領域10年或20年都劃設不出來」，很多事情都不能做了，「我們尊重不同意見」，但台灣是法治國家，「不是誰講了算」。
對此，陳忠駿說，為何只有縣府是依法行政，而原民會認為《原基法》應落實，卻就不是依法行政？《原基法》是國家訂的法律，難道是用來羞辱原住民族的？
原民會官員則說，原民會目前都還沒直接向南投縣政府說明原民會立場，但原民會已向監察院說明，近期會2度回覆監察院提問。被媒體問到，是否也會尋求直接告訴縣府，原民會官員說，會去跟他們講，也會協助部落。
