獨家》總統車隊遇襲演練為何臨時叫停？原因竟與反年改抗議有關

蔡政府上台後首次政軍兵推演習於上周五（4日）啟動，並一連舉行3天，但國安會原規劃的「總統車隊遇襲防衛演練」卻臨時喊卡，最後僅保留總統換搭雲豹甲車的緊急撤離演練。據了解，由於近月來反年改團體已多次掌握總統行程，甚至曾圍堵特勤車隊，經國安和警政單位評估，這次政軍兵推演習若動員大批軍憲警在公開場合進行「總統車隊遇襲防護演練」，萬一途中遭反年改人士混入擾亂，極可能引發流血衝突和社會爭議，因此兵推啟動前，臨時建議高層取消相關演練。 

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另原規劃由副總統陳建仁參與的主指揮所轉移演練，也就是模擬戰時副總統和部會副首長進駐預備指揮所的演練，也因副總統在5、6兩日要負責掌握災後復原進度，因此這次兵推也取消主指揮所轉移演練，陳建仁僅參加7日第三階段的政軍兵推；而兵推第二階段的重要關鍵基礎設施防護，包括發電廠、煉油廠的防護演練，也都改採程序演練，不進行實兵演練。

雙颱攪局 總統裁示演習改為最低強度

據指出，這次風災雖未造成重大災情，但防颱期間各部會官員因全天候警戒待命已累得人仰馬翻，加上花蓮和平電廠電塔倒塌又鬧出限電危機，經濟部和交通部等單位也忙得焦頭爛額，國防部官兵則投入救災和災後復原，各部會官員事前無心也無力準備政軍兵推的「應考」，因此國安會一度建議將這次政軍兵推延期舉行，但經總統裁示，演習仍照期舉行，但改以最小兵力和最低強度實施。

而負責扮演突襲任務的第五縱隊，則是由陸軍涼山特勤隊等特戰部隊組成的天威部隊，天威部隊除計畫將埋伏在總統車隊撤離路線上進行武裝突襲外，原規劃還將演練突襲「圓山指揮所」；而負責總統車隊安全，除國安局特勤人員加上憲兵202指揮部外，另原準備動員地方數百警力配合陸戰66旅兵力進行火力支援。

演練實兵戰鬥 反年改人士若濺血後患無窮

不過相關演練規劃，卻因近月來反年改團體的陳抗活動臨時生變。知情官員說，由於先前總統行程一再遭到反年改團體掌握，甚至連總統主持軍方資通電軍成軍典禮的不公開行程，竟都有人到場陳抗，在北投國防大學三軍五校畢業典禮時甚至還有陳抗民眾包圍總統車隊。

不過總統車隊在戰時的緊急撤離演練仍照計畫舉行，並依原規劃到緊急集合地點換乘萬鈞雲豹甲車，再趕赴大直的國家政軍指揮中心「圓山指揮所」，兵推第一階段僅取消總統車隊的遇襲防護演練，第二階段的關鍵設施防護也改為程序演練，第三階段則正式進行政軍兵推。國安會今年強調所有想定皆摒除舊思維，結合最新國際情勢及敵情威脅，以驗證政府各部門危機應變能力。

針對這次政軍兵推內容，國安會不願公開說明，僅透過國防部發布新聞稿證實，「106年政軍演習」自4日上午9時起實施，強調這次演習主要目的在強化及因應軍事危機，與關鍵基礎設施防護能力，模擬國家遭受危機狀況後，政府各部門如何迅速恢復功能，進行危機處理，並驗證部會首長面臨緊急狀況時決策應變能力，維持政府核心功能運作效能，確保國家安全。

未來固定8月舉行政軍兵推 免受政權交替影響

過去在扁政府時代，政軍兵推多半選在每年4月舉行，隨後5月國軍以相同的演習想定，接續進行純軍事作戰的漢光演習電腦兵棋推演；到馬政府時代，政軍兵推因為不受高層重視，時間改在6月甚至9月都有，馬政府執政最後一年則乾脆不辦。

知情人士說，有鑑於政軍兵推舉行的時間可能受到政黨輪替和政權交接影響，蔡政府決定未來都將固定在每年8月舉行，就算又有政黨輪替，新政府上台後，仍有將近3個月時間可以準備，如此將可確保政軍兵推不會受到政治環境影響而中斷。

用於舉行政軍兵推的「圓山指揮所」，位於大直「衡山指揮所」旁，是花費3億多將舊陸軍總部指揮所改建而成，於2008年正式啟用，軍方稱之為復安營區，因此過去馬政府也曾將國家政軍兵推稱為「復安兵推」，正式名稱則為「國家政軍指揮中心」。

「圓山指揮所」內部設有一間用於召開戰時國家安全會議的會議室，另有22間供各部會進駐之用的作業室，也有專用寢室，可供數百人進駐；「圓山指揮所」比照軍方的「衡山指揮所」打造，除具備防核爆、電磁脈衝攻擊，也具有C4ISR指管通情能力，除可監控台海機艦，三軍統帥可直接與各作戰區保密通訊。