行政院政務委員張景森主導修正《國土計畫法》,卻在條文增列「國家重大建設」引起空白授權政府的疑慮,造成朝野立委批評。執政的立法院民進黨團今(24)日在程序委員會提案於本周院會議程,增列「民進黨團版」的《國土計畫法第45條及第47條條文修正草案》。值得一提的是,黨團版不納入行政院版「國家重大建設」的彈性條款。
與民間團體溝通的民進黨立委管碧玲在臉書解釋,民進黨版最後提出的草案只修訂《國土計畫法》第45條、第47條,兩個有關時間延長與施行日期的條文,對於第15條,行政院所提出給予「國家重大政策」的彈性條款,「黨版暫不予修訂」。
管碧玲也透露,黨團曾經試圖以限縮「對土地友善」的領域,在「新能源、文化、以及農業等國家重大政策」給予彈性並展開溝通,不過最終仍舊沒有取得共識。管碧玲提到,這段期間,在民進黨團總召柯建銘主持的行政、立法協調溝通上數度討論,她也和民間團體以及內閣成員來往溝通,最後仍然對第15條的修訂無法達成共識。
管碧玲指出黨內的兩種立場,認為國土計畫面對國內外情勢的發展、演變,必然會遇到局部調整的彈性需求,而應該給予國家重大政策面對國土計畫可以因應的途徑,持這種看法的內閣成員,仍然沒有放棄說服,沒有改變他們的預測和主張;認為國土計畫不能開後門、國土計畫不能棄守,主張剛性的國土計畫的民間意見和一些反對黨主張,也很難被說服。
管碧玲透露,幾經協調,自己也曾經考慮先在委員會排公聽會,種種思考,都面臨「沒有足夠的時間縱深和社會氛圍,來理性溝通」的困境,要有共識,遙不可及。
民進黨團最後決定只處理《國土計畫法》中時間的問題,在23日提出草案,今日通過程序委員會的處理,預計這個禮拜五(27日)將會完成付委。
管碧玲最後坦言,黨團做了決定,沒有如釋重負的感覺,因為各種思考的片面性並沒有被整合,防疫期間溝通起來,確實是「卡卡的」。
就在管碧玲於臉書分享上述過程後,與執政黨立委溝通的環團人士也到她的臉書留言「辛苦了」致意。