觀點投書:年金十兆很緊張,能源十兆無所謂

核一廠乾式貯存設施。(陳立誠提供)

核一廠乾式貯存設施。(陳立誠提供)

近日為了年金改革,媒體成篇累牘的都是年金新聞。當然年金改革影響深遠,不但影響全國公教人員退休金,全國勞工退休保障也與年金改革息息相關,年金也是政府未來財政的一個巨大黑洞。因此一議題影響層面極廣,副總統陳建仁親自擔任年改會執行長,蔡英文也親自主持年金改革國事會議。陳建仁說年金改革的思考就如同「急流救人」、「懸崖勒馬」。蔡英文說「越早改革越溫和,越晚做越劇烈」。未來年金缺口約達十五兆元,應及早面對。個人十分同意陳建仁及蔡英文針對年金改革的發言。

2017-01-22-總統府年金改革國是會議-陳建仁-總統府提供
作者表示,個人不解為何政府對十兆元的年金黑洞如此重視,對十兆元的能源黑洞卻毫不關心?討論十兆元的大數目前,先談一些〝小錢〞。突圍副總統陳建仁(資料照,總統府提供)

但令人不解的是,政府的能源政策將為台灣帶來十兆元的發電成本衝擊:詳〈十兆元電價衝擊明細〉,但政府就是充耳不聞,一意孤行。個人不解為何政府對十兆元的年金黑洞如此重視,對十兆元的能源黑洞卻毫不關心?討論十兆元的大數目前,先談一些「小錢」。

核一廠1號機每年可發電50億度,因立法院插手,莫名其妙的停機已超過兩年,供電缺口只好以燃氣發電取代,但氣電每度電成本較核電高2.5元,兩年下來發電成本增加250億元。去年核二廠2號機也遭逢同樣命運,該機組每年可發電75億度,核一、二廠這兩部機的供電缺口由氣電取代,每年發電成本增加超過300億元。今年七月核一廠2號機因用過燃料無法退出,將被迫提前除役,這三部機的供電缺口由氣電取代,每年發電成本增加450億元。這些都是正在發生的「現在進行式」,但好像無人關心,無人知曉。這可能是因為去年國際燃料價錢大跌,台電帳上竟然還有大筆盈餘,掩蓋了發電成本相對增加的現實。換句話說,如果核一、二廠兩部機照常運轉,台電盈餘還可增加300億元,但這些錢都孝敬印尼及卡達了。

再算另外一筆帳:去年年底台電將一筆280億元的全新資產「報廢」。這是怎麼回事?新北市拒絕頒發核一廠乾式貯存設施運轉執照,要台電改為「室內乾貯」,台電只好摸摸鼻子,將完全符合世界標準已完工的全新乾式貯存設備予以「報廢」,另編預算重起爐灶,建一個所謂「室內乾貯」設備。另有一例可證明「台灣錢淹腳目」,台電花錢決不手軟:旣然蔡英文對蘭嶼低放射性廢料貯存場有意見,對當地人民致歉,台電即研擬將低放核廢料由蘭嶼運出,連同現有三座電廠的低放廢料,另外覓地〝集中貯存〞,預估其帳單將超過800億元。

很抱歉,上述280億元及800億元都是「額外支出」,未含在目前累積接近3000億元的「後端基金」中,而要另編預算。台電真這麼有錢嗎?台電的收入不都來自老百姓的電費?上述每一毛錢最終都將由全民負擔。

2016-08-15-蘭嶼核廢料貯存場-取自google map
蔡英文對蘭嶼低放射性廢料貯存場有意見,對當地人民致歉,台電即研擬將低放核廢料由蘭嶼運出,連同現有三座電廠的低放廢料,另外覓地〝集中貯存〞,預估其帳單將超過800億元。(資料照,取自google map)

依目前政府能源政策,8年後(2025年)我國每年發電成本將較合理發電成本增加2500億元,以發電設備40年壽命計算,就是十兆元。電價的黑洞好像較年金破產的黑洞還近。借句陳建仁的話,修正錯誤的能源政策如同「急流救人」,「懸崖勒馬」。借句蔡英文的話,能源政策「越早改革越溫和,越晚做越劇烈」。

敬告總統,副總統,能源政策改革時間不多了,其迫切性與年金改革相較,未遑多讓。

*作者為台灣能源部落格版主

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