德國經驗:發展再生能源代價高 但就靠這一點狂勝核能

「他山之石論壇:德國經驗的能源轉型與核廢處理」,邀請德國聯邦議員霍恩女士(Ms. Bärbel Höhn)來台分享德國能源轉型與核廢處理經驗。(郭佩凌攝)

「他山之石論壇:德國經驗的能源轉型與核廢處理」,邀請德國聯邦議員霍恩女士(Ms. Bärbel Höhn)來台分享德國能源轉型與核廢處理經驗。(郭佩凌攝)

德國再生能源占其發電量30%,相較於總統蔡英文提出2025年「台灣進入非核家園,核電廠不延役」,德國再生能源發展遙遙領先台灣。台灣媽媽監督核電廠聯盟協會與台大風險與政策研究中心30日舉辦「他山之石論壇:德國經驗的能源轉型與核廢處理」,邀請德國聯邦議員霍恩女士(Ms. Bärbel Höhn)來台分享德國能源轉型與核廢處理經驗。

德國2020目標 再生能源提供逾4成電力

霍恩女士為德國綠黨的議員,1985年便進入政壇,在2006年至2013年會期中,擔任德國綠黨國會黨團的副主席並且掌管環境、能源、運輸、農業、消保政策小組。從2014年會期開始,霍恩女士擔任德國國會的環境、自然保育和核能安全委員會的主席,長期投身德國能源轉型政策及高階核廢料處理協商規劃。

2014年德國二氧化碳排放比1990年減少了28%,電力有28%來自再生能源,而德國也是全歐洲無預警斷電最低的國家之一。德國政府的目標是「2020年二氧化碳排放比1990年減少40%」,以及期望2020年的總用電量,比2008年減少20%,另外,2025年再生能源可望提供超過4成電力。

「德國再生能源製造37萬個工作機會」

霍恩指出,根據2015年的數據,目前德國來自再生能源的發電量已超越核能2倍。霍恩表示,德國有很多投資者想投資火力、煤發電廠,但當時議員極力反對,經過多方討論,政府協助再生能源發展,而2009年至2010年火力、煤發電廠虧損連連,霍恩呼籲業者不應站在過去,應一同擁抱再生能源發展。霍恩表示:「留在過去的光輝中,但事實上燃煤、核能發電未來是不可行的。」

為何德國人民對再生能源接受度高?霍恩認為,即便能源轉向在執行上有諸多問題,包括電網建設不足、再生能源收補貼過高、民生電價高漲等,但發展再生能源所創造的工作機會及效益卻很高。霍恩表示,德國的再生能源發展能製造37萬個工作機會,遠高於核能,在過程當中要民間團體推動、參與討論,告訴政府其帶來的潛在利益,才能加速再生能源推動進行。

對於德國再生能源發展的下一個階段,霍恩指出,「下一個階段為廢煤」。霍恩表示,目前天然氣發電是有彈性可做調配,更重要的原因是天燃氣二氧化碳排放量為燃煤的一半。

「能源轉型重點在政府要不要做」

2014年時媒體曾報導,德國民生電價是歐洲第2高,僅次於丹麥,2013年每度電達新台幣11.5元,是台灣3.7倍;3年後的今天,德國電價約為台灣的4倍,為了實踐理念,德國付出的代價高昂,而台灣呢?前中研院長李遠哲表示,相較於德國,台灣生產化石燃料時,並未將當中帶來的汙染、健康危害等問題算入,「把化石燃料埋在地下,汙染仍是存在」,李遠哲認為能源轉型這件事不能等待,建議政府要把能源生產成本反應在價格上。

德國經驗的能源轉型與核廢處理  -李遠哲.JPG
台灣媽媽監督核電廠聯盟協會與台大風險與政策研究中心30日舉辦「他山之石論壇:德國經驗的能源轉型與核廢處理」,李遠哲也出席論壇。(郭佩凌攝)

目前我國太陽能發電占比,為德國1994年的水準。針對綠能發展的建議,台大風險研究主任周桂田表示,德國30年前開始轉型,台灣起步較慢,缺電、綠能帶來的經濟效益是民眾關注的議題,周桂田認為,重建社會價值與信任,是台灣目前要做的,「能源轉型重點只在於政府要不要做。」

而核廢料處理是個困難的議題,有什麼辦法可以提供參考呢?對此,霍恩舉德國的例子表示,德國康拉德鹽礦核廢料處置過程中,發現核廢料桶逐漸腐化。霍恩表示,目前德國方面在思考,是否能以花崗岩等替代鹽礦做為廢核處理基地,也在思考是否有可能將核廢料帶回地表,但最為急迫的問題是誰要付費。

核廢料問題爭議多,台灣媽媽監督核電廠聯盟理事徐光蓉表示,在核廢料處理的問題上,由於沒有官方參與討論就無法形成決策,她建議官方可邀民間相關團體共同參與討論,讓所有資訊公開透明,也讓沒有參與討論的民眾能了解這個議題。

台灣大學政治系副教授林子倫也同意資訊公開,林表示,由於此議題是世代爭議的問題,看過諸多國內外案例,他認為廢核之路刻不容緩,林子倫問「如果我們現在不開始,什麼時候才能開始?」

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