肆、「九二共識」是解決一切問題的仙丹妙藥嗎？
最後，也是本文最好奇的問題是：那我們要「再次」接受「九二共識」嗎？
首先要拉遠一點來說，在意識形態上，期盼習李體制對台灣政府不接受九二共識的態度做出讓步，或許是難若登天。故習時代下的中國是國族主義更加高漲的群體建制，無論對外、對內皆是如此。從先前的南海仲裁案就可以看出，中國絕對歡迎兩岸一同締造「中華民族的偉大復興」，但是中國堅持「一個中國」、以及「反對台獨」的基本中心原則，短期內將持續讓中共與民進黨的論述難以找到完整的接點。
若要中南海妥協於台灣政府當前的論述，不只不符合其反對台獨的主張，更無異於搬石砸腳，因此中國對「九二共識」的堅持短期內恐怕難以改變。退八七萬步，就算小英在雙十國慶的文告中表示台灣「一定條件下可以接受九二共識」，中共就會敞開雙手、信任民進黨政府嗎？仍有待討論。
更別說台灣社會大概會認為這種論述轉向將不只是「髮夾彎」，而是到「幽體脫離」的程度了。
延伸至實際的官僚體系層面上，近來有論者認為，習體制已大幅地改變過去「碎裂式威權」的形式，進而朝向更加地中央集權。在北戴河會議甫結束，即將迎來十九大重大人事變動的當下(也是習近平終於可以安排更多聽命於自己的人馬之時點)，黨內體系對於上意的揣測與遵循必將更加強化。
即使中國從未明言，但中共以決策限縮赴台團客配額，而各省主管機關再自行「揣摩上意」決定配額限縮幅度的程序，早已是公開的秘密。而就中國的《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》來看，只有中國官方指定的旅行社才能經營陸客赴台的旅遊業務，其政經聯動性十分緊密。
所以雖然網路鄉民會酸溜溜地說：觀光業者們怎麼不去天安門、各省台辦抗議，但是恐怕實際上，單方面期待中國的「善意」，終將是緣木求魚。
回到陸客觀光與九二共識上，既然說穿了，是以商圍政、政經聯動的思維結構，問題可能就變成以下幾個層面：
一、是我們願意以妥協於「九二共識」，這樣類似於接受「一個中國原則」的方式，來換得單向依賴的觀光客源與經營形式嗎？
二、是就算民進黨政府轉向「一定條件下可以接受九二共識」，中共會恢復如同對前朝馬政府一般的信任嗎？會再度大幅開放陸客赴台團客配額嗎？與民意脫節的台灣政府，在中共的眼中將會是助長台獨？還是遏止台獨？
三、當涉及兩岸層次下，中共決策體系的「上行下效」具有全國同步的變動性時，而中共又只接受我們在「考卷」上寫下「九二共識」這個答案時，我們是要承擔兩岸論述話語權的更加失衡？還是尋求其他的解套方式？
「九二共識」真的是解決一切觀光業問題的仙丹妙藥嗎？坦白說本文不敢妄下定論。但本文認為，在如此政經聯動的產業中，以妥協於「九二共識」所獲得的經濟紅利，或許無法彌補單向依賴經濟、與民意脫離、以及話語權失衡所帶來的損失。
小結
綜上所述，對於陸客來台減少後台灣所面臨的困境，其實存在多重的面向。現下如何適度地幫助觀光業者面對轉型的衝擊，才是政府應考量的當務之急。至於「九二共識」這張考卷，或許是份申論題，而不只是一道是非題。
＊作者為政治學系國際關係組畢業生
