最近看美劇《指定倖存者》，劇中總統與一群民眾對談，一位中年大漢舉手起身：「我已經超過五十歲，公司關廠，家中失去依靠，請問總統有什麼對策？」
「請問您原來的工作？」
「管理家電工廠生產線的領班。」
總統頓了一下，很堅定地說：「如果任何政治人物告訴你，他可以振興經濟，讓你原本的工作回來，他一定在說謊。」登時現場大家表情一片錯愕，他接著說：「你原本失去的工作，一方面是因為全球化的因素，工廠外移，這些失去的工作再也回不來了；影響更大的衝擊因素是科技，因為科技改變的生產的技術，所以我們必須面對更多的失業狀況。」
誠哉斯言，這是相當務實的對話，特別是在人工智能加上自動生產設備出現之後，勞動環境已經大幅改變。小從我們身邊的服務行業，本來需要收費員的停車場，現在已經可以自動車牌辨識，消費者自行到收費機繳費，停車場原本的管理與收費人力，很快都讓科技取代了。在工業生產上，自動機械手臂，讓生產線更為自動化，甚至更精確化，管理上也不需考慮人事管理的諸般困擾：失誤、換班、加薪、休假或罷工等，大量的失業浪潮，很快就要撲上臺灣了。
在臺灣，我們習慣樂觀與熱烈擁抱新科技，希望透過人工智慧、大數據等技術，取得更多競爭力。但更多不知不覺中改變的工作型態，我們並沒有察覺，過去到銀行貸款，必須面對專業的信用查證人員，很快的這些工作會讓一套大數據資料庫取代。可見的未來，在銀髮族的照顧上，人工智慧的機械人與設備，也會取代看護。究竟我們能怎麼面對這個不可逆轉的趨勢？特別是已經在職場上的人們，政府可以提供何種進修與成長的機會？避免前面所提到中年大叔的困境？
英國在2017年的數位包容綠皮書中就明白宣示：「提供每一位有需要的民眾學習數位技能」(Giving everyone access to the digital skills they need)，就是很好的對策，政府將確保英格蘭地區缺乏數位基礎技能的成年民眾，能夠免費學習數位基礎技能。因為英國政府早就體會到，數位創新過程必然造成就業機會的大量流失，為了因應巨大的勞動市場衝擊，政府並不像臺灣勞工部門以傳統職訓系統開設課程，或是委辦民間電腦培訓機構不斷開課，英國新的政策是創立「數位技能夥伴關係」(Digital Skills Partnership)的計劃。
在「數位技能夥伴關係」的架構上，家電業、金融業、出版業、石化產業等不同職場，顯然面對不同的數位衝擊，也創造出不同的機會，這些機會究竟要讓新的網路世代取得？還是原來的工作者有調適並取得以數位為導向的工作？英國政府顯然兩者都願意嘗試，在學校培養學生的數位競爭力，同時政府將結合科技公司、地方企業、地方政府與其他團體的合作，幫助民眾爭取數位工作的職缺。目前，英國政府的合作企業一字排開，有科技業、金融業也有零售業，包括：Apple、Sky、Microsoft、Samsung、Lloyd’s、Barclays、Cisco等，就不難發現這樣的培訓政策是務實的，也容易促成產業內部的轉型與成長。
同時，在面對地方產業與社區的發展上，英國政府也協助全國公民服務(National Citizen Service，NCS)，以新的計畫涵蓋數位技能、職涯發展的領域，協助協助民眾與企業發展各種數位技能。主要的對策有：一、2014年至2015年間，英國政府提供8,500萬英鎊，挹注數位技能訓練課程升級至Level 2的等級。二、英國政府已耗資950萬英鎊補助大約80萬名民眾學習數位基本技能，2017年底前再撥款250萬英鎊，補助其他15萬名民眾。三、英格蘭地區的所有圖書館皆已完成無線網路之鋪設。四、創立「數位訓練與支持架構」(Digital Training and Support Framework)。
讀者或許感到奇怪，地方圖書館為何會成為公民服務架構的一員？英國政府認為，應當運用圖書館的角色發揮「數位包容」(digital inclusion)的功能，讓社區民眾可以就近學習與上課。就這一點上，臺灣的數位機會中心有類似的功能，但缺乏政府提供經費強化新世代職業競爭的課程與設備，近年來只能發揮陪伴社區民科技素養提升的基本功能。
面對數位科技的來襲，我們的因應不夠快，資源也很有限，更沒有鎖定在企業與地方產業的需求。看到英國政府能致力解決「數位摒除」(digital exclusion)關鍵癥結，從而使每位民眾都能提升數位能力，我們應當急起直追，不要只看見數位世界光鮮亮麗的美好，要苦民所苦，及早綢繆。
＊作者為東華大學華文文學系教授、宜蘭花蓮縣數位機會中心主任，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
