總統府南向政策推動辦公室主任黃志芳，今（15）日受台灣經濟研究院邀請，就「新南向政策」進行演講，黃志芳表示，新南向政策政策目的，就是透過與東協印度建立策略夥伴關係，將台灣經濟的餅能夠做大，南向政策是多元政策，不會被單一個案所影響。
強調與李、扁時代投資面向不同 打造多元「南向3.0」
黃志芳表示，新政府上台後提出「新南向政策」後，獲得社會各界熱烈迴響，也有不少質疑聲，他強調，新政府的南向政策，和1994年前總統李登輝時代提出的「加強東南亞經貿工作工作綱領」、前總統陳水扁上台後的南向政策，並不相同，前二者主要集中在投資上，新南向政策則是多元政策，可以把它看作是「南向3.0政策」。
「南向3.0有豐富多元內涵，例如新政府上台後推動的東南亞國家免簽觀光開放政策」，黃志芳指出，台灣如果要經營與東協的夥伴關係，就必須在文化上對東協國際更進一步了解。
「對穆斯林文化沒了解 如何開拓伊斯蘭商圈？」
黃志芳表示，台灣社會目前已存在很多東南亞元素：台灣有接近60萬東南亞移工，人數上比原住民還多；穆斯林移工每年重要慶典齋戒月，但目前國人還相對陌生；台灣快速高齡化，年輕勞動力不足，是由外籍看護工照顧，印尼越南外傭與被照顧者關係遠比家人還親密。
而黃志芳也提到，東南亞台商協會參與企業數目有2.5萬家，顯示台商在當地已建立起製造業的王國，「最近一些事件，雖然有人因此質疑，南向將變成『難向』，但南向是多元政策，不會被單一個案影響。」
黃志芳說，新政府希望透過相關的交流活動的推動，讓台灣族群融合上能夠更為水乳交融，並且與東協國家塑造新的夥伴關係，希望國人5年後對回教慶典，也能像泰國潑水節、越南新年一樣熟悉，沒有對穆斯林文化有深入了解，如何能開拓伊斯蘭商圈、伊斯蘭金融？
黃：南部多縣市自我定位「新南向前哨站」
另外，越南籍外配也對台灣人口結構有很大的改變，黃志芳表示，新住民有很大比率來自越南，從目前新生兒比率來看，越南話未來有可能成為台灣第4大通行語言。
黃志芳並提到，今天有一個雲林縣團隊找他，跟他分享印尼成功營運模式，該團隊利用雲林新農業與外配優勢，透過外配引介，到印尼茂物找到一塊農地，生產香瓜、芭樂等高端水果，南部各縣市推動南向熱情，目前遠超過北部，南部地理上距離東南亞最近，他們的高等教育與農業早就南向了。
事實上，南部地方政府在推動越南語等方面的南向政策上，比北部還要積極，高雄市中小學，只要有1名學生父母，提出母語教學要求，該校就會主動提供提供師資與教材，而很多南台灣縣市也自我定位為新南向政策的前哨站。
教部匡列10億預算 吸引6000東協學生來台
黃志芳也強調，新南向政策也是以「人」為核心的台灣新經濟戰略，企業的企字，上面少了個人，就只剩下「止」字，推展東協市場也必須靠人，打通任督二脈，政府未來將在人才、融資、與資訊提供相關資源。
上周五台北教育大學成立東協發展中心，就是從培養東協人才的觀點出發，未來配合政府吸引東南亞技職人才來台，教育部明年度也已匡列10億元預算，希望藉此培養6000個東協學生來台，其中很多是透過企業獎學金制度，來台進行短期技職訓練，時間從6個月到1年不等，教育部也將提供台灣本地學生4000個東南亞留學獎學金。
籌備銀彈打江山 輸銀增資至320億力挺台商
在財務資源方面，政府將透過輸出入銀行、信保基金與僑委會海外信保基金、國合會等組織，提供企業相關援助，其中輸銀資本額原為120億元，去年已增資為320億元，然而，相較於其他如日本國際協力銀行、韓國輸出入銀行的國家政策銀行，輸銀的規模仍然太小，「韓國輸出入銀行7年前早來台舉辦聯貸，吸收台灣的錢，協助韓國企業到海外打天下卻，台灣營造商到東協承攬標案，有些卻連10%押標金都融資不到，這是不是很諷刺？」
另外，在資訊的提供上，總統府南向政策推動辦公室，將結合官方與半官方研究機構，例如貿協、工研院、商發院、台經院等機構，整合相關商情資訊，協助台商在東協市場掌握商機。
黃志芳認為，台灣政策上重北輕南現象，目前仍普遍存在，前一陣子貿協媒介東南亞100多個買主來台北看展，然而多數想要經營東協市場製造業的，都是在中南部，很多業者不知道這個訊息。
