這些老人也如榮民般在凋零,他們知道社會上以轉型正義之名矛頭對準軍公教,不願再上街頭抗爭,只怕又被說成拿到糖吃還嫌糖果不甜,殊不知這群人是台灣最後的年金孤兒。
於是旺伯退休後仍繼續找工作,但工作到六十七歲時,心血管疾病讓他身體再也無力負荷,終究得回家養老。意志消沉的旺伯不常出去找朋友,終日坐在家裡看著電視,記性衰退得快,但恐懼著坐吃山的意識卻更加清晰。
老婆看得心焦,有時叫他看開些,但旺伯總只是看著窗外幽幽的嘆口氣: 「為什麼我要被人糟蹋? 大家什麼都試了,卻什麼重要的人都見不到,連想寫封陳情信給蔡英文,恐怕都交到幕僚手上後就被擋下! 我犯了什麼罪要這樣被人看不起?」
他用盡畢身努力擺脫階級貧窮,如今卻仍成為下流老人。
所以當我偶然拿到這群年金孤兒想陳情給蔡英文的一封信,決定雞婆的幫「旺伯們」刊了出來。
尊敬的願意傾聽人民聲音的小英總統,以下是被遺漏的一群人,妳看到了嗎?
一、無端將我們畫為年金孤兒,不公不義:
民國九十九年一月起除了軍公教及公營事業享有月退休俸或優惠利息的退休人員外已是全民年金時代(97/10國民年金,98/1勞保年金,99/1公保年金),但由於立法疏漏及行政機關失職,使得99/1至103/5之間退休未享有月退休俸或優惠利息的經濟部所屬事業機構派用公務人員兼具勞工身份公保人員成了年金孤兒,造成不公不義現象。
二、請政府一視同仁,年金制度美意不要獨漏我們:
1.年金孤兒們服務公職近四十年退休後所領的一次退休金是依据勞基法退休前六個月平均月薪的45倍,也就是說45個月的薪水,除以12就是3年9個月,如以退休後的所得替代率50%計算(遠低於一般軍公教退休人員的75%至92%之間),45個月乘以2等於90個月,也不過是7年6個月,這些年金孤兒7年6個月後即是無收入之人,不比同樣是台湾人民可領終身的國民年金,勞保年金或月退休俸,生活無慮也不会是社会的負擔。
2.懇請憐惜上述年金孤兒老人,督促儘速修正公保法第48條,同意孤兒們將已領的公保一次金繳回改領年金,以維持7年6個月後基本生活所需之基本人權,也不造成社会問題及負擔。
三、補救年金孤兒,請與年金改革分開處理:
蔡總統新政府施政重點工作年金改革也是全民期待,改革的真締乃棄惡揚善,棄惡端對不公不義的過高替代率月退休俸者,一定要壓低且合理化,以呼應全民期待及改善政府政負擔,但揚善端補救年金孤兒這塊卻是新政府強調的公平正義價值,因簡單且已為民進黨及國民党的共同提案在立院司法及法制委員待審中,懇請您不要要求與棄惡端併案處理以彰顯新政府的行政效率是符合人民期待的。
以上所請,惠予玉成
此致 蔡英文總統
公務人員兼具勞工身份公保年金孤兒 敬上
所謂社會安全體制的建構,包括社會保險、社會救助與福利服務。社會保險是福利制度的根本,年金制度基於保險機制的運作保障人民基本生活,不足之處才靠社會救助與福利服務來完善。
如今年金改革重點在於國家保險制度的再建構,要讓歷史包袱的所得替代率轉為現今社會的合情合理化,以免於破產,大家都說軍公教最該第一個被開刀。但寫到這,我期待大家可以跟我一樣去試著了解,國營事業員工常被廣泛定義為公務員的一類,但當中的弱勢族群,也在期待社會高喊的轉型正義,可以給他們一個交代。
23號召開首次年金改革會議,蔡英文親自主持,在年金瀕臨破產的此刻,這群垂垂老矣的老人們,被關注的機率恐怕是零。我只能祈禱,無論是以修正案方式通過,還是併入年金改革來討論,年金委員們都別忽略了沒有代表的這一群人,在時間還來得及前,讓所謂的轉型正義趕上他們的憂傷。
是非對錯不是我能評論,絕對正義往往並非來自眾人之聲,大家得更小心傾聽魔鬼藏在細節裡的笑聲。
*作者為前電視新聞主播、資深媒體人