各縣市調漲公告地價，連帶影響民間投資國有地上權意願。財政部今（21）日舉辦民間參與公共建設招商大會，針對公告地價上漲一事，財政部政務次長蘇建榮表示，國產署將研擬租金浮動調整機制，從公告地價的3.5%改為1至3.5%間，全案最快9月前就可以上路。
地上權案 租金為公告地價3.5%
六都公告地價今年大幅調高3成以上，由於業者參與地上權案，每年必須繳納權利金和租金，而租金又是公告地價的3.5%，因此公告地價調漲勢必直接衝擊業者投資地上權案。「我們已了解問題嚴重性」，蘇建榮說，針對財政部主管的國有土地部分已有幾套方案在研議，方案確定後最快9月招標前適用。
蘇建榮解釋，目前公告地價的1%是為繳納基本地價稅而收，因此方案之一是把其餘的2.5%將設計一套浮動機制、依公告地價漲幅適度調整。至於各縣市政府的條件則要再視地方政府設定的條件而定。
蘇建榮：租金少收、權利金就會提高
蘇建榮也強調，一般設定地上權案，由於現金流量總現值固定，因此租金和權利金是互動機制，若現在租金少收、未來權利金就會提高，反之亦然，因此就看地方縣市政府如何看待租金和權利金調整機制、要不要因應公告地價調整租金。
蘇建榮說，由於涉及投標條件公平與否，因此設定地上權案將不涉及既往，也就是今年招商、今年簽約的案子才會適用浮動機制。蘇建榮解釋，過往招商條件都是投標前就訂定，若因為今年新制而修過往舊約，恐對當初參與投資卻沒得標的廠商不公平，因此除非通案處理，否則將不會針對個案調整。
至於BOT案，蘇建榮表示，目前的機制已有設計，當公告地價或土地租金漲幅超過財務預期50%，就會有減租機制，因此公告地價大漲應不致對BOT案招標有太大影響。
官員表示，預計7月會就設定地上權標案租金調整一事召開第二次座談會，業界態度正面。而六都中的台北市，已擬限制地上權租金年增率不超過6%，也就是說，未來即使公告地價再次調漲，地上權案租金也有上漲的「天花板」。
官員：柯文哲五大案 影響民間參與意願
根據財政部資料，今年釋出的民間參與公共投資案有72件，總投資金額逾1300億新台幣，較受矚目、金額較大的案件有高雄市捷運凹子底站旁商業區開發案、水湳轉運中心興建營運移轉案等。由於去年政府推案1500億，今年推案金額大幅縮水，官員評估和大規模開發案減少有關。另外官員也認為，台北市長柯文哲上任後清查五大案，恐也連帶影響民間參與公共建設意願。
