觀點投書:建構紮實論述,酌情修改有問題的總統初選辦法

2019-05-05 06:10

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作者指出,以「民主」掩護的突襲式參選,破壞全黨默契,讓民進黨與小英啞巴吃了黃蓮,有理說不清!賴在政治道德上有嚴重瑕疵!(郭晉瑋、柯承惠攝)

作者指出,以「民主」掩護的突襲式參選,破壞全黨默契,讓民進黨與小英啞巴吃了黃蓮,有理說不清!賴在政治道德上有嚴重瑕疵!(郭晉瑋、柯承惠攝)

賴前院長利用台灣舉國上下沈浸於稚嫩的「民主迷障」,以「民主」掩護的突襲式參選,破壞全黨默契,讓民進黨與小英啞巴吃了黃蓮,有理說不清!賴在政治道德上有嚴重瑕疵!

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為了政黨政治的健全發展,大部分民主國家都有保障現任總統優先提名的辦法,因為同黨者挑戰現任總統,否認自己政黨執政成績,政黨政治要怎麼發展下去?民進黨要怎樣跟選民宣揚「綠色執政、品質保證」?「政黨政治」的健全發展是民主政治重要基石,賴揆此舉已傷害了台灣民主!

民進黨此次根本無需開放總統初選,一開始就應提名小英總統,但因為該黨各派系及賴表明無意參選總統並支持小英,全黨都有默契沒有人會挑戰蔡總統,就很放心地開放總統初選登記,初選時程也只有20幾天,完全是為小英一人同額參選設計,根本就沒想到會有同黨者參選,只是裝個樣子,同時可藉此博得外界讚美民進黨很民主。

20190503-前行政院長賴清德3日上廣播節目接受專訪。(Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供)
同黨者挑戰現任總統,否認自己政黨執政成績,政黨政治要怎麼發展下去?(資料照,Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供)

然而,民進黨萬萬沒想到賴揆抓住民進黨裝民主、開放總統初選的弱點,毀棄承諾突然參選,導致所有民進黨人不知所措,無法反駁賴突然參選的不正當性及對政黨政治的傷害!政界、學者名嘴等各界人士與媒體,也因長期沈溺於台灣惡質的「民主洪流」,以「民主」為盾牌,用似是而非的說法,指責民進黨既然公佈總統初選辦法,賴也已登記參選,就必須遵守該辦法,不能改變初選規則、延長時程或停止初選,以免傷害民主,讓民進黨有理說不清,不敢反駁這些偏頗的批評。

固然賴揆有權利參加民進黨的總統初選,但缺乏正當性,且負面影響甚巨。外界的批評因執著於民進黨已「開放競選」,而忽略了也需從本質上探討此事對台灣民主發展的傷害,做深度有意義的評論與報導!不能因為賴已登記參選,就無視他此舉對政黨與民主政治傷害的事實,而沒有做到「平衡報導」。而且賴破壞了黨的默契,傷害了民進黨的團結!

民進黨因為長期以推動台灣民主自豪,以為民主是萬靈丹,殊不知他們要為今日台灣淺薄的民主負很大責任,今天他們也被自己推動的膚淺民主反喫。在舉國上下都盲目地維護不利政黨與民主政治發展的民進黨總統初選情勢下(以台灣的國情與民主環境,根本沒條件讓黨內同志挑戰現任總統,負面影響太大了,大部分民主國家都不可能這樣做,何況是台灣;如果是國民黨早就開除黨籍了,但民進黨被「民主」綁著鼻子走,太「假仙」了),民進黨明知賴食言參選是不對的,卻因賴舉著該黨所標榜的民主旗幟,不敢反駁他,或者反駁的有氣無力!

雖然民進黨已公佈初選辦法,蔡、賴亦已登記參選,但民進黨可依據下列理由,理直氣狀地酌情修改總統初選辦法並反駁外界不盡公正的批評:

1、民進黨的協調機制是初選程序的一部份,當初制定此辦法是為了避免黨內互鬥影響團結勝選,透過協調,謀求較妥適圓滿的解決方式,並向具有民意代表性的中執委,提出協調報告,俾中執委依據協調小組與各地民進黨地方黨部的意見開會,經由法定的民主程序決議,修初選辦法或調整初選時程,以期黨團結勝選及謀求國家社會的最大利益。此協調機制及中執會的開會議決,均是整體初選程序的一部份,完全符合法定的民主程序,請賴遵守中執會的決定。

20190427-SMG0035-蔡英文(甘岱民攝)賴清德(甘岱民攝)
作者指出,民進黨因為長期以推動台灣民主自豪,以為民主是萬靈丹,殊不知他們要為今日台灣淺薄的民主負很大責任,今天他們也被自己推動的膚淺民主反喫。(資料照,甘岱民攝)

2、此次賴前院長食言參選,很明顯地有下列巨大的負面衝擊,民進黨必須即時處理:

(1)傷害政黨政治的發展:賴以卸任閣揆身份挑戰現任總統小英的「自我否定」民進黨執政三年政績,已傷害該黨與民主政治的健全發展。

(2)衝擊民主政體的穩定性與國政的推動:賴揆是小英總統最緊密的工作伙伴,卻跟自己上司競爭總統大位,如賴出線將嚴重衝擊小英總統的執政權威,影響以總統為軸心的民主政體穩定性與國政推動,不利國家發展、人民福祉、外交運作及因應中共的挑戰。

(3)不利民進黨的團結勝選:賴食言參選破壞民進黨的團結,導致雙方支持者互相猛烈攻擊,未來初選對決勢必引發綠營分裂,無論蔡、賴誰出線,都難以獲勝,無法確保台灣主權。

3、鑒於上述三大不利國家社會、民主發展與民進黨勝選的負面衝擊,民進黨已預見立即明顯的傷害,作為負責任的政黨,有權利與義務立即根據上述初選程序的法定民主程序,酌情修改初選辦法等因應措施,以避免對國家社會及民進黨的傷害。

4、既然民進黨已發現原先設計一人同額選舉的總統初選辦法遭破壞,將導致上述不利國家社會與政黨的衝擊,鑒於國家法規與政黨選舉辦法的制定是為了國家社會的福祉與政黨政治的健全發展,「目的」絕對比「過程」重要,不能將最重要的「目的」跟達成目的過程的「法規辦法」兩者重要性顛倒、本末倒置,而置明顯的傷害於不顧,反害了國家社會與政黨的利益。何況如上述所言,民進黨中執會依據協調小組意見開會,作出最有利國家社會與自己政黨的決議,是整體初選程序的一部份,完全合乎法定的民主程序。

請民進黨勇於承擔責任,參用上述建議,建構札實的論述,勇敢地反駁賴陣營與外界曲解民主真義的繆論,並酌情修改初選辦法,以期政黨政治能健全發展,團結勝選,確保台灣主權與民主自由的生活。

*作者為退休駐美外交人員

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