大部份的「經濟用地特許權」都是授予給中國、越南、柬埔寨企業,其中部分公司與柬埔寨政府高層有所勾結,而有些惡質企業甚至在大肆砍伐森林後卻未依約為當地提供適當的發展建設。
First time ever, God's word in the language of the unreached Bunong people of Cambodia. https://t.co/T83DYxvJmp pic.twitter.com/1qgMXhrskw
— Les Norman (@lesnorman) 2016年2月22日
暴力徵收土地
伴隨土地特許權而來的時常是「暴力」及「驅離」。
2012年,柬埔寨東南部的桔井省(kraite)爆發警民衝突,警方在與拒絕撤離所擁農地居民的對峙過程中,與示威者爆發肢體衝突,意外槍殺了一名年僅15歲的女孩。目前仍在法院審理的另一類似案件,始於2006年柬國武裝警察強制驅離約4000位村民,以徵收土地供一間跨國糖廠公司使用。
同樣透過暴力方式強制驅離居民以徵收土地的問題也時常在柬浦寨鄰國緬甸、寮國上演,2國的經濟作物種植場、礦場、水庫興建計畫都曾使當地居民面臨被迫遷徙的命運。目前3國共有約53000平方公里的土地是在土地特許權的名義下被使用。
現況
開發商及政府官員皆異口同聲表示,村民生活的確有顯著改善,他們現在享受較好的道路,許多家庭還有足夠資金去購買摩托車、甚至汽車。Socfin執行長波地特表示,在橡膠園工作的家庭一年可賺得約10萬美金(約新台幣32萬),遠超過該國人民的年平均所得。
How is demining in #Cambodia both an asset in #development & in #peace: https://t.co/7ON6uInrAd pic.twitter.com/ndSjRoC0V3
— UN Development (@UNDP) 2016年4月18日
「我邀請你們來布沙拉鄉停留一晚,那麼你們便會了解它是多麽地窮困,而我們的投資給了這群村民一個逃離悲慘生活的機會。」波地特說道。
據調查,大部份橡膠園的工作機會最終都到了該國主要族裔高棉人手中,2014年,Socfin-KCD公司釋出的844個工作機會中,普農族族人只佔177位,僅有1/5的比例。
Tracking illegally logged wood to a factory used by top fashion brands in Cambodia https://t.co/frCL1cDGtb pic.twitter.com/Du113oyknd
— VICE News (@vicenews) 2016年4月18日
2015年12月,普農族村民、Socfin公司職員及當地政府官員舉行了他們第一場的三方會談,試圖促進更多對話及解決眼前爭端。
面對長達7年多的抗爭,大部份的普農族族人似乎已不再反抗該公司在當地的運作,對於是否能重新取回土地,居民則早已不抱太大希望(hold out only faintly hope)。
9 Days til #ParisAgreement: @Equatorinit champ in Cambodia stops illegal logging. Learn how: https://t.co/az1DQZySS7 pic.twitter.com/4imIin319B
— Global Goals (@GlobalGoalsUN) 2016年4月13日
評估報告
人權律師狄奧克諾(Maia Diokno)日前被雇調查合資企業Socfin-KCD在布沙拉鄉的營運情形,並完成一份客觀的法律評估報告,最後由《美聯社》取得該份分析報告。
Dr. Lufti on addressing Cambodia's need for #sustainable #health solutions @hippocraticpost https://t.co/0gCF1NoDvA pic.twitter.com/LESiuegtID
— One Young World (@OneYoungWorld) 2016年4月11日
報告指出,這間合資企業的確曾違反柬埔寨法律、並且未按聯合國《原住民族權利宣言》(UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, UNDRIP)規定,取得被徵收土地村民的「事先同意」。該宣言不具法律約束效力,人權律師狄奧克諾告訴《美聯社》,「他們並未遵守柬埔寨的法律。」
這份報告總結:這些土地租約「製造了一個原住民族被剝奪土地的不幸結局」。