台灣不引進印度移工就會垮？一次搞懂台印MOU「五大疑慮」　驚人數字解答治安、搶工作問題

去（2023）年底傳出政府將引進10萬名印度移工，引起大批民眾憂慮。中華民國駐印度代表處與印度台北協會於本（2）月16日正式簽署台灣印度移工合作備忘錄（MOU），確定開放印度移工，再次引發擔憂聲浪。

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為什麼要引進外國移工？

•台灣青壯年人口下降快速，2030年前需引進至少四十萬外來就業人口，才能補充勞動人口流失。

•台灣年輕人從事「3K產業」（危險、辛苦、骯髒）意願低，相關產業移工需求高。

為什麼要引進印度移工？

•台灣的移工來源國僅越南、印尼、菲律賓及泰國4國，若其中一國停止合作，將嚴重影響台灣的移工供應情況。

•印度人口數全球最多，且人口結構年輕。

•目前全球大缺工，各國都以各式政策積極爭取、擴大引進印度勞工，包括德國、義大利、法國、中東、新加坡、馬來西亞都有引進，以色列近期計劃擴大引進，日本已於去年簽署MOU，韓國正在洽談中。

印度移工帶來的衝擊

1.讓台灣性犯罪比例上升？

•根據《關鍵評論網》，即使加上可能未被通報的性侵案件，印度的性侵犯罪率為每10萬人中38人，台灣的性侵犯罪率為每10萬人中有110人，印度其實並非「性侵大國」。

•根據資料庫網站Numbeo的2023年各國犯罪指數（Crime Index）排名，全球142個國家及地區中，印度排名第81名，比美國、英國、加拿大、法國、比利時、瑞典等西方國家犯罪率更低，也優於台灣已有引入移工的印尼。

•印度人口基數大，加上媒體對印度性侵案件的集中報導，建立民眾對印度「性侵大國」的刻板印象。

•移工若犯罪會被廢止聘僱許可並遣送回國，失去經濟來源，因此移工並無犯罪誘因。

•移工在台灣的犯罪率遠低於台灣本地居民，2022年，印尼、越南、泰國、菲律賓籍外國國民在台灣的犯罪率為每萬人59.46件，台灣本國居民的犯罪率為每萬人114.12件。

2.工作會不會被搶走？

•目前詳細開放行業、人數還未決定。

•政府仍會強化本國勞工，不足的部份才由移工補充，將移工定位在「補充性的勞動力」，非「替代性勞動力」，使移工無法取代本國就業率。

引進印度移工能解決缺工嗎？

•印度移工有選擇權，台灣周邊的日本、韓國薪資較高，加上工時、勞動條件與申請難度等，即使台灣政府設下人數限制，也不一定會有那麼多印度移工選擇來台工作。

•政府只是增加移工來源國，雇主可以在已開放移工來源國中，自由選擇引進移工國籍，不一定都會選擇印度勞工。

政府應該要做什麼？

1.建立引進的標準

•印度移工來台需持有英語能力、專長證明與良民證，優先以具備一定學經歷、英文能力佳的印度勞工為對象，但詳細篩選基準尚未定案。

•引進印度移工的人數、地區與開放程序仍未定案，勞動部表示將與專家及外交部協助評估符合台灣文化民情的移工來源地區引入，並採取小幅試辦後再擴大的方式進行。

•政府需制定、公布完善的篩選基準與明確的人數限制，消除人民的疑慮。

2.缺工的其他解決辦法

•各企業應鎖定高中職校等青年實習生，提供實習、產學合作機會，輔以合理的評價、獎金與轉正職制度，把國內優秀人才留住。

•專家建議取消65歲退休年限，可增加台灣「人口紅利」，預計15歲以上的勞動力可上看八成。

•政府應提高中高齡就業機會，例如目前已通過專法《中高齡及高齡者就業促進法》，希望降低「年齡歧視」的問題。

•提高女性的勞動參與率，避免女性在30歲就退出勞動市場。例如︰提供更好的育兒環境、消除女性在職場的歧視、薪資不平等與玻璃天花板等。

政府於16日宣布簽訂台印MOU後，引發民眾的熱烈討論，但官員指出，台印MOU就像戀人雙方有共識要交往，連訂婚都不是，僅是確認雙方合作意願與大架構，其他細節都要等待後續討論。

此外，在缺工的影響下，引進印度移工確實可能有助於缺工問題的改善，但並非一勞永逸的解決方式。

即使確定引進印度移工，政府與社會大眾仍應持續探討引入印度勞工的細節辦法，並研擬更多創造本國勞動力的政策，即使無法像引進移工一樣立竿見影，也不應一味追求引進外籍勞工，忽略本國勞工的權益改善。