# 阿帕契案  

〜有人謔稱國軍重大案件的懲處標準，是隨著媒體報導多寡而訂。〜

一度引發輿論譁然的「阿帕契案」，陸軍航特部601旅前中校副隊長勞乃成、藝人李蒨蓉及其親友等15人去年8月獲不起訴，全案移轉台灣高檢署偵辦後，仍認定李蒨蓉等人接觸、拍攝的阿帕契機體均不屬機密，15人所涉的洩漏軍機罪再次獲得不起訴處分。

喧騰一時的阿帕契貴婦團案總算偵辦終結了，桃園地檢署承辦檢察官給予所有被告不起訴處分！此結果一出，舉國嘩然，許多民眾不解為何陸軍航特部601旅駐地可以讓民眾私自進入參觀甚至還拍照。其實本件李倩蓉等人不成立《要塞堡壘地帶法》第9或第10條等犯罪的關鍵，就在於陸軍航特部601旅駐地是否屬於要塞堡壘？這裡涉及所謂「空白刑法」的問題，也就是刑罰是否成立，有一部分的構成要件是取決於行政機關的命令。例如毒品危害防制條例規定，施用「第一級毒品」處6月以上五年以下有期徒刑，但何謂「第一級毒品」？就是要看主管機關，也就是衛福部的認定。而在阿帕契案，《要塞堡壘地帶法》第3條第2項明訂，要塞堡壘需由國防部核定並公告，如果國防部未核定某處為要塞堡壘並公告，那民眾私自進入該處、或在該處攝影，就不可能成立《要塞堡壘地帶法》第9或10條之犯罪。因此，就是因為國防部回函明確表示601旅駐地並非核定並公告之「要塞堡壘」，所以檢察官根本不可能會認定貴婦團這些人會涉及《要塞堡壘地帶法》第9或10條的犯罪。所以，在此還是要對桃園地檢署承辦本案的檢察官致意，能在這麼大的社會壓力下，還是依法律給予適當處置，這是稱職的檢察官該有的表現。本件因為涉及「空白刑法」的問題，所以是否成罪的關鍵在行政機關的認定，既然國防部都清楚表示陸軍航特部601旅駐地並非要塞堡壘，那桃園地檢署承辦檢察官當然必須恪遵罪刑法定主義，不能超出構成要件的範圍去認定犯罪，所以才會如此處理，此結果並無不妥。附帶一提，坊間有人說檢察官辦案要考量社會觀感，真是此言差矣！檢察官必須依法執行職務，要在法的框架內行使檢察官職權，這樣才是法治國家，也才是檢察官的本分！因此，本案問題不在檢察官不起訴，而是國防部確實應該好好檢討軍事基地的管理問題。為何可以縱容軍官隨意帶領民眾進入，甚至還在基地內拍照？這樣的軍隊能打仗嗎？能確實保衛台灣人民嗎？國防部也沒有立場抱怨為何民眾紛紛表示要申請前去陸軍航特部601旅駐地參觀。人必自侮而後人侮之，洪仲丘被指稱帶手機進營區就被活活操死，勞乃成帶貴婦團進入軍事基地參觀還拍照，結果似乎不痛不癢，這樣的國防部能讓全國民眾放心嗎？

阿帕契案中軍人勞乃成、藝人李蒨蓉全身而退，獲不起訴處份，社會輿論群情激憤，行政院副院長張善政日前也以此為例指出，「以後可以讓司法體系思考社會期待是什麼」。尷尬的是，張善政錯把馮京當馬涼，誤將此案當作法院的「判決」，反遭司法院發布聲明嚴正回擊打臉。

立法院社會福利衛生環境委員會今（13）日針對非法聘僱及指派外勞工作議題，邀行政部門進行專案報告。勞動部也整理，近來受人矚目的阿帕契參訪團一行13人，其中勞乃成7人疑涉雇用非法外勞工作，比例佔一半以上。藝人李蒨蓉等人帶外籍看護工進入陸軍601旅參訪的事件，勞動部於7日前往桃檢瞭解案情，部長陳雄文指出，基於偵查不公開，檢方未提供相關蒐證資料，不過勞動部依《就業服務法》啟動行政調查。勞動部於報告表示，調查結果發現，共有勞乃成等4個家庭各申請1名聘僱外籍看護，其中3名印尼籍、1名菲律賓籍，而勞動部與雙北市府進行查察後，目前尚未發現違法情事。不過勞動部透露，根據檢方掌握資料，包括勞家在內等7人，都有疑似使用非法逃逸外勞的情形，待桃檢偵查結束後，勞動部將認定違反《就服法》的雇主，移請雙北市府裁罰。 

陸軍航空601旅勞乃成中校擅自帶親友團參觀機棚與私帶飛行頭盔跑趴，被質疑將機密裝備外洩，國防部副參謀長蒲澤春上將表示，曾為勞案與美方溝通，美方明確表達飛行頭盔不屬於機密裝備，而且阿帕契直昇機沒有開機通電，沒有輸入任何直昇機機密參數資料，是沒有洩密問題。總督察長陳添勝進一步解釋，價值200多萬元的飛行頭盔，後面有一個感測器，沒有感測器只值1萬8千元。

有關桃園地檢署偵辦陸軍航空601旅重大風紀案，查出329當天除李蒨蓉親友團外，另外有第4團，國防部長高廣圻上午證實，329當天有飛官依規定申請6人進入營區參觀。

阿帕契飛官勞乃成重大違紀案，重創國軍形象！從參謀總長嚴德發上將、陸軍司令邱國正上將等20位將校（10星37顆花）遭到調職、記過等懲處，同樣是軍人出身的勞乃成父親勞則康，9日上午在台大校友會館舉辦記者會，對於兒子闖禍，自已教子無方，連累軍中長官與同袍受懲處，以及親友們被受外界抨擊，向社會大眾道歉。

陸軍航空601旅第2作戰隊副隊長勞乃成中校，因擅帶李蒨蓉等親友坐阿帕契直升機，又飛行頭盔跑趴，遭記2大過列汰除人員，雖然陸軍表達將會在年底將勞乃成列為汰除人員；據指出，經國防部人事單位查閱相關規定，因接受軍售訓練者，需管制4年，因此勞乃成最快要到2018年才能報退，所以即使年底列為汰除人員，未來2年多的時間，如何安排勞乃成的職務，這讓陸軍也相當頭痛。

阿帕契案曝露國軍軍紀渙散，引發全民憤怒。總統府人士證實，國防部長高廣圻8日下午將率參謀總長嚴德發等國軍7位上將，赴總統府向馬總統報告國防部調查結果及軍紀精進方案。由於陸軍司令邱國正7日已自請處分，高廣圻等人是否當面向馬英九自請處分，甚至請辭負責，成為關注焦點。

初看，只是一齣鬧劇─藝人透過管道參觀機密國防設施，且很二百五的PO上臉書炫耀；但掏到最後發現，原來是一個龐大的親友富豪團、挾帶著外籍人士一起參觀；而且，類似情事不僅一次，也不僅勞姓飛官為之，「長官」們也照幹此事。

陸軍「阿帕契觀光團」醜聞風暴持續延燒，重創國軍紀律與形象。據《中國時報》報導，國防部7日將公布調查報告與最新懲處名單，本案關鍵人物勞乃成中校當軍人已不適格，將遭記兩大過以上撤職懲處，另航特部601旅旅長簡聰淵少將予以調職，航特部指揮官陳健財中將也須負連帶責任再予以記過。

有鑑於陸軍在行政調查程序上顢頇失能，與桃園地檢署偵辦勞乃成私帶親友團入營區參觀阿帕契案有落差，國防部長高廣圻6日再度針對601旅案召開檢討會，會中下令由軍備副部長劉震武上將領軍，國防部總督察室、政治作戰局、政風室立即編成專案小組，深入調查及釐清相關疑點。

引發外界關注的陸軍航特部601旅勞乃成中校違反保密規案，陸軍司令部對於督導、後勤、門禁以及監察系統所作第2波懲處名單，國防部發言人羅紹和表示，因國防部認為陸軍尚有未盡周延之處，因此退請陸軍司令部重新檢討，盡快呈報。

桃園地檢署偵辦阿帕契風波案，5日傳喚12人到案說明，直至深夜時分，李蒨蓉夫婦、勞乃成妻子邱雅靖與另外8人無保飭回、限制出境，僅勞乃成持續接受偵訊。而且檢方發現，當天進出營區「觀光」的人士不只20人，而是多達26人，其中更有6名外籍人士！

桃園地檢署加速偵辦阿帕契案！將勞乃成帶著20名親友團參觀AH-64E阿帕契直升機的12人分別傳喚到案，還原3月29日當天參觀的實況，以及勞乃成2014年萬聖節在豪宅辦趴私帶造價新台幣200萬元的阿帕契頭盔出營區當成變裝服裝，違反規定等情事進行調查，以釐清勞乃成等人是否觸及違反要塞堡壘地帶法和洩露國防以外的機密。

藝人李蒨蓉登阿帕契直升機事件，引發外界對比洪仲丘案，質疑國軍執法標準不一。洪仲丘的姊姊、時代力量台中第三選區立委參選人洪慈庸4日在臉書上諷刺，權勢名利在台灣多麼好用，能讓人帶你直搗軍事重地、拍照上傳，但相較她的弟弟，卻因一支還未帶進營區的照相手機，就被處以最重懲罰！「這種神邏輯果然是我這一般平民百姓所無法理解的」。