# 防衛  

美國五角大廈（The Pentagon）本週向歐洲官員表示，華府希望、歐洲盟友們可以在2027年之前，承擔更多北約（NATO）的常規防禦責任，包含情報、導彈與軍隊部署等多個領域或項目。美方甚至直接威脅，假如歐洲和提升軍費一樣，依然無法如期達成目標，美國不排除將退出一部分北約防務機制。《路透》引述5位熟知會議的消息人士指出，不只一名美國五角大廈代表，向歐洲各國......

美國白宮近日公佈《美國國家安全戰略》（NSS），當中要求包括日本和韓國在內的盟國，必須要大幅增加國防預算在國內生產毛額（GDP）的百分比，對盟友形成巨大壓力。對此，多名相關人士日前透露，在日本執政的自民黨已考慮，將在2027年1月實施此前一直在設想、用作加強防衛力財源的個人所得稅增稅，並已就此展開討論。增稅抗中國？日本共同社報導，該方案認為，未來日本將根據現......

目前國軍現役部隊編現比約六成，志願役人數創下2018年以來新低，士官嚴重不足，志願役軍人寧願賠錢也要掀起「搶退潮」。美國川普總統在第一任期時批准售台全新66架F-16V戰機，當時就有媒體報導美方擔憂台灣是否有足夠的飛行員可以勝任。台灣陸軍主要的戰鬥部隊裝甲旅，試想一輛戰車如果編制人數無法補齊，戰車如何有效發揮戰力呢? 民進黨從蔡英文執政到賴清德上台，已經九年......

總統賴清德提出總額1.25兆台幣的國防特別預算，但前遭立法院程序委員會封殺，暫緩審議列案。對此，財信傳媒董事長謝金河表示，賴總統提出的強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算400億美元預算，果如預期在程序委員會就遭到藍白封殺，其實這個預算除了強化台灣的自衛能力外，這筆錢的投資可能是創造軍工產業在台灣落地生根的重要投資。謝金河今（5）日在臉書發文提到，今年全世界的軍......

近期因「台灣有事」問題，而與中國陷入重大外交爭執的日本首相高市早苗，再度面臨一項重大的政治危機。日本媒體報導，日本一位法律學者已向檢方檢舉，認為高市早苗違反日本的《政治資金規正法》（相當於我國的《政治獻金法》），去年從企業接受了超過法定的捐款。非法超收政治獻金？日本共同社報導，日本「神戶學院大學」法學教授上脇博之，4日已向奈良地方檢察廳提交了檢舉信，以高市早......

立法院程序委員會日前在在野黨團聯手下，暫緩列案行政院所提的1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案。執政黨隨即抨擊此舉是「阻擋台灣增加國防預算」、「配合北京威脅」。然而，若拋開政治意識形態的有色眼鏡，單純從商業契約精神與國家財政紀律的角度檢視，暫緩這筆鉅額預算不僅合情合理，更是為台灣納稅人看緊荷包的必要之舉。在商界任何一筆採購案，最基本的......

總統賴清德政府上任後大力推動全社會防衛韌性，內政部力拚今年底前完訓10萬名防災士。內政部今（4）日下午召開記者會說明，目前已有8萬4691人取得防災士證照；另一方面，為推廣國防部印製的「小橘書」《台灣全民安全指引》手冊，內政部本月也將請縣市首長參與在全國16間著名宮廟合作辦理的宣講會，內容涵蓋自然災害，及空襲、軍事侵略等緊急狀況的應變方式。內政部今日部務會報......

民進黨秘書長徐國勇以「總不能上完廁所才去買衛生紙」和「有鎖就代表小偷必來臨」來比喻國防支出，這種比喻荒謬至極，不僅不合邏輯，也無法說明國防政策的本質。國防不是家庭日用品，更不是靠一句口號或生活比喻就能建立安全感。人民關心的，是實際能力、有效防衛與透明監督，而不是政治人物的胡亂比喻或口頭娛樂。國防是國家生存的基石，是預防衝突、降低誤判、維護和平的專業工作，絕非......

總統賴清德日前提出未來8年投入1.25兆元的國防特別預算，但昨（2）日在立法院程序委員會被藍白聯手封殺，《財劃法》也暫緩列案。對此，媒體人董智森痛批，戰爭需要武器，而購買武器就得向美國採購，美國從中獲利，別的國家就死很多人。董智森在節目《新庶民大頭家》提到，台灣向美國軍購的66架F-16戰機2019年就建案，並開始編預算，錢給了6成，本來前年就要先給2架，慢......

日本傳出正在考慮向菲律賓出口，自主研製的「03式」中距離地對空飛彈系統，此一消息是由《共同社》與多家日本媒體曝光，此時正逢中日外交緊張時刻，倘若該軍售案最終真的完成，恐再次觸動北京敏感神經。 綜合外媒報導，目前東京和馬尼拉雙邊，已經針對此飛彈系統採購展開非正式協商，馬尼拉已向東京表達採購意願，但在消息曝光後，日本和菲律賓兩國政府，迄今都沒有對此傳聞給出明確......

針對總統賴清德日前提出1.25兆元國防預算，行政院提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，並於今（2）日在立法院程序委員會進行排案。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱受訪喊話在野黨，投資國防就是投資和平，不要在程序委員會阻擋行政院依憲法規定提送給立院審議的案子。鍾佳濱表示，針對今日中午的程序委員會，民進黨團有兩項主張，第一是行政院版的1.25兆......

美國為打擊海上毒品，正以前所未有的速度，從傳統軍武轉向 AI（人工智慧）、無人化作戰。今年11月，美國海岸防衛隊（USCG）透過Shield AI的V-BAT無人機，在加勒比海域上空持續追蹤一艘高速小艇逾13小時，成功讓USCG截獲約6萬磅古柯鹼，創下最大規模的毒品破獲紀錄。根據《華爾街日報》報導，USCG指揮艦上的操作員能透過V-BAT無人機即時看到水面上......

日本首相石破茂於22日在千葉市舉行的防衛裝備與武器展示會「DSEI Japan 2025」上發表演說，《共同社》報導，他明確指出中國在東海與南海「持續片面改變現狀的企圖」，並強調面對區域安全威脅，日本將積極與同盟國及友好國推動防衛裝備合作。石破茂表示：「推進裝備品的移轉、共同開發與共同生產等合作，對於實現日本及區域的和平與穩定極為重要。」他同時提及北韓的彈道......

為強調實戰化演訓，軍方近年的漢光演習強調實戰化，以因應兩岸恐真的有可能開戰；由於打仗不再只有軍方的事，賴清德政府也逐步建構全社會防衛韌性，其中，關鍵基礎設施防護為重中之重，警方因此擴編成立「保二機動中隊」，也就是外界俗稱的保二特勤隊，就是要強化關鍵基礎設施防護。

美國總統川普上台以來，全球因為其關稅和外交政策，造成巨大問題。美國的外交政策是否要陷入孤立主義、中國又是否想要取而代之的辯論不斷。對此，「長風基金會」週六下午特別邀請美國哈佛大學甘迺迪政府管理學院「李成智（S.T. Lee）美國-亞洲關係」講座教授、歷史學家米德（Rana Mitter）來台解讀，並與中央研究院院士吳玉山對談美中關係，現場也吸引台灣大學前校長......

日媒《ANN》報導，根據日本防衛省消息，5月14日下午約3時，1架航空自衛隊的T-4教練機自愛知縣的小牧基地起飛，預計前往宮崎縣的新田原基地途中，於愛知縣犬山市的入鹿池附近從雷達畫面上消失。

澳洲戰略政策研究所分析師厄崔爾向中央社指出，台灣朝野必須及早就國防預算及國土韌性預算爭議達成共識，否則恐怕影響到台灣是否能有效爭取包括澳洲等夥伴的持續支持。

在中國持續於東海與南海擴張軍事存在、北韓頻繁發射飛彈之際，日本面對國安戰略壓力日漸加大。自日本陸上自衛隊退役三星陸將小川清史接受《風傳媒》獨家專訪時直言，日本不能再將防衛簡化為軍事議題，而應從區域秩序架構的高度重新定位安全保障戰略。

中科院從2022年開始以「雄鷙專案」研製雄三空射型反艦飛彈與小批量生產計劃合併進行，當時內容是說這枚飛彈縮小後，它是掛載在IDF機腹中線下面，一架飛機掛一枚。對此，軍事專家、國防部前視察盧德允表示，後來聽到空軍、國防部嫌棄，他認為「有總比沒有好吧！」我國只有空射型的魚叉反艦飛彈，但是雄風三型是超音速的反艦飛彈，如果能夠把它改為空射型，它可以獲得載送飛機，給它一個額外的射程，這個額外可能是300、400公里，那再加上雄三飛彈的超音速性能，被攻擊的軍艦很難加以反制。

回顧民國38年國軍隨政府播遷來台，國軍的軍事戰略即隨著時代的脈動歷經「攻勢作戰」、「攻守一體」、「守勢防衛」、「積極防衛」、「守勢防衛」等時期演變，而發展成現行的「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略（註：坊間曾質疑所謂「重層」究竟是幾層？但一直未見軍方公開予以釋疑）。

我國防部於5月5日9時許公布，從5月4日（星期日）0600時至5月5日（星期一）0600時止，偵獲共機6架次（其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域4架次）及共艦8艘，持續在台灣周邊活動。

2025年城鎮韌性演習4月30日在基隆市上場，演習重點為戰時情況下各項災害的搶救，其中戰災情境佔整體的70%以上，可見台灣已經有打仗的準備。演習想定的背景是戰爭真的發生時，軍方拉去打仗，民力要「自己的家鄉自己救」。

時任國民黨主席、前總統馬英九等人被控涉嫌賤賣「三中」黨產案，前立委蔡正元一審判3年6月，是唯一有罪的被告，三中案現已進入二審審理。蔡正元今（25）日突在臉書爆料，在月初被日本前防衛副大臣中山泰秀「提醒」一件事後，他今因三中案出庭，最終被裁定配戴電子腳鐐，「就是要整我」。

花蓮縣政府於今（24）日舉行「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，縣長徐榛蔚親自擔任指揮官，展現守護家園的決心。本次演習不僅是花蓮首次舉辦，更成為全國首場大規模的全民國防演練，吸引了行政院政務委員季連成、國防部全動署處長沈威志，以及國安會、農業部與花防部等中央單位代表，甚至連來自美國等國際專家也到場觀摩交流，共同探討提升城市應變韌性的策略。

內政部近來力推防災士培訓，配合總統府全社會防衛韌性委員會的5大主軸之一民力訓練及運用，內政部政務次長馬士元先前透露，將專案強化辦理公寓大廈管理人員及計程車司機的防災士培訓。台中市政府警察局今（24）日配合內政部警政署規劃，舉辦今年度首場交通義勇警察防災士培訓開訓典禮，並以具有「計程車司機」資格的交通義勇警察為優先培訓對象，馬士元也親自到場勉勵。

新北市雙溪區17日驚傳一起挖眼慘案，一名五金行簡姓男子與隔壁電器行老闆連姓鄰居因長期糾紛爆發激烈肢體衝突，最終簡男竟徒手挖出連男雙眼，造成對方永久失明。事件曝光後震驚社會，也讓這起看似單純的鄰里糾紛，浮出更多積怨背景。據律師分析，涉案者未來恐面臨刑事與民事雙重責任，賠償金額恐上看千萬元。

國防部長顧立雄今（16）日在立法院答詢時，針對是否與美方合作推動造船、修復船艦表示「不適宜公開討論」，但亦明確透露臺灣「有此意向」，此番言論雖保守，卻已透露我國在臺美國防合作上尋求深化之實質動向；此一發展不僅呼應美方對中國海權崛起的警覺，也凸顯臺灣正積極掌握國際戰略轉變，尋求強化國防工業體系，以自立自強對抗中共威脅。

外媒指出政府規劃將全台1.3萬間超商打造成「戰時樞紐」，總統府今（13）日對此表示，在全社會防衛韌性委員會討論時，大賣場業者分享921救災角色與經驗，也有委員提議參酌國際經驗加入民間通路合作，這些意見都是重要參考，惟目前政府尚無如媒體報導的具體規劃。

外媒《衛報》12日報導，指台灣政府正計畫將超商當作「戰時樞紐」，若台海戰爭爆發，規劃讓民眾前往全台超商領取物資。對此，國民黨立委吳宗憲在網路節目《大新聞大爆卦》中批評，行政院長卓榮泰不能告訴國民黨立委翁曉玲戰時物資據點，現在卻大剌剌的要將超商當據點，「這個結論蠻遜的」。

美國國土安全部（DHS）於最新聲明中證實，政府效率部（DepartmentofGovernmentEfficiency，簡稱DOGE）成功協助美國海岸防衛隊（U.S.CoastGuard）淘汰一項名為「後勤資訊管理系統」（LogisticsInformationManagementSystem，CG-LIMS）的資訊科技計畫，此舉為聯邦政府成功節省高達3270萬美元（約新台幣10.9億元）預算支出。

華府智庫哈德遜研究所（HudsonInstitute）日本事務主席溫斯坦日前接受日媒專訪時指出，中國若膽敢無謀地攻打台灣，美國會堅決應處。台灣比日本面臨更大威脅，有必要提高國防經費。

國防部於今（2）日以行政院全民防衛動員準備業務會報秘書單位立場，召開「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習說明記者會，說明「全民防衛動員演習」期程與實施方式，藉以強化地方政府臨災應變作為，保障國人生命財產安全。

國防部全民防衛動員署近期向中央地方各級單位發出「戰費編列及預算轉換執行作法研討會」開會通知，外界解讀為將邀請地方政府探討平戰如何轉換。不過，今（1）日中共解放軍東部戰區宣布實施對台軍演，今日傳出後備指揮部（下稱後指部）進駐各縣市應變中心模擬演習，引發外界高度關注。對此，全動署今日澄清，會議並非針對共軍此次演習，而是找縣市政府就漢光演習進行磋商。

共軍東部戰區1日上午指出，4月1日開始，解放軍東部戰區組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位台灣島周邊聯合演訓，並強調這是對「台獨」分裂勢力的嚴重警告和有力遏制。軍事專家分析，近來共軍「聯合戰備警巡」平均每周一次，對台周邊海空域形成常態性施壓，意圖壓縮我海空防衛空間，使我預警反應時間縮短。

美國國防部長赫格塞斯30日造訪東京，與日本防衛大臣中谷元舉行會談，雙方重申強化日美同盟，並致力於提升自衛隊和美軍之間的指揮與控制框架。日媒《每日新聞》指出，奉行「美國優先」的川普政府針對中國的安全政策仍保持現狀，不過令人擔憂的增加防衛費用一事未在會談中出現，但美方要求「若西太平洋出現危機，日本需承擔前線角色」，仍讓日本政府感到擔憂。

日本首相石破茂於2月初表態對美國投資高達1兆美元，卻仍難避免川普政府重啟25%汽車關稅的施壓，川普又抨擊《美日安保條約》僅對日本有利，引發日本政壇震撼。日本眾議院議員福島伸享接受《風傳媒》專訪時直言：「日本需檢視戰後近80年來國家戰略，政治必須改革，並提高防衛力，積極與其他亞洲民主國家合作維護區域穩定與和平」。

民眾黨北市黨部今（29）日舉行「北區民眾防災士據點成立」揭牌典禮，黨主席黃國昌、黨籍立委黃珊珊等人出席。被問到成立防災士據點，是否為呼應總統賴清德上任後推動的全社會防衛韌性？黃國昌表示，民眾黨推動防災士遠早於賴清德政府，民眾黨創黨主席柯文哲在台北市長任內，就對防災士、民防做出非常多的努力跟貢獻，而民眾黨未來也會在全國各縣市會成立更多的據點。

總統賴清德2024年6月中旬宣布成立全社會防衛韌性委員會後，首場實地操演於2025年3月27日在賴清德的本命區台南市登場。總統府從上到下，再到內政部長劉世芳都一再強調，此次演習是首度在沒有國軍參與下，「無劇本、有想定」的演練。不過，演習現場雖然看不到穿制服的軍人，卻又能隱約見到國軍的影子。事實上，這場演習，有2個運籌帷幄的隱形將軍。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演27日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視導，同時也邀請美國在台協會（AIT）、歐洲經貿辦事處、日台交流協會等13國駐台使節到場觀摩。值得注意的是，歐盟日前也發布《歐盟整備聯盟戰略》（EUPreparednessUnionStrategy），內容與我國全社會防衛韌性委員會推動項目及概念雷同，目標均是在危機時保護關鍵社會功能。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下見證，分別視察「擴充急救醫療場所開設」及「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」驗證，演習後召開全社會防衛韌性委員會第3次委員會議。賴清德會前致詞時表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。內政部長劉世芳簡報時則透露，8個地方政府將在4至6月實施一天全民防衛動員加關鍵基礎設施演練，國土辦則規劃在4至7月擇11處關鍵基礎設施實施一天防護演練。

全社會防衛韌性委員會第3次委員會議，今（27）日在台南舉行首場實地操演後召開。總統府發言人郭雅慧會後轉述，總統賴清德在會中做出3項裁示，並提出4點結論，並表示韌性只能夠靠演習，還要不斷地演習，從錯誤中學習，才有可能逐步達到全社會防衛韌性。賴清德也說，除了今日演練內容，還有更多項目需要在未來的城鎮韌性演習中一一驗證，如通訊障礙、交通癱瘓等重要關鍵基礎設施，被破壞時的搶修或備援。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自到場坐鎮，分別視察「擴充急救醫療場所開設」及「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」的驗證。由蕭美琴督軍的大規模疏散撤離及避難收容處所開設，上午10時許於南寧高中展開。《風傳媒》現場觀察，此次演練雖號稱「從零開始」，但在蕭美琴及觀摩團抵達、操演正式開始前，部分演練項目其實已準備就緒，且視察過程似乎也與原先規劃有所落差。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視察，蕭美琴赴南寧高中見證「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」演練，賴清德則至育平公園視察「擴充急救醫療場所」演習。《風傳媒》現場觀察，對比蕭美琴上午在南寧高中視察時幾度有「卡卡的」狀況，賴清德視察過程明顯平順許多，不到40分鐘就走完11個演練項目的臨時帳篷。

總統府「全社會防衛韌性委員會」將於2025年3月27日在台南市舉辦「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，總統賴清德、副總統蕭美琴都將親自見證。特殊的是，這次演習軍方並未派員參與，僅出借「前進外科小組」入陣並展示裝備，主要是驗證在沒有軍方下，台灣的社會韌性能做到什麼程度。

國軍在上周進行為期一周的「立即備戰操演」，其中，也動員了教召兵力配合部隊演練，國防部指出，守備部隊除肩負國土防衛的守備任務之外，也肩負著後備動員、動員整備、動員阻絕設置的相關任務。

2025年3月13日，總統賴清德召開國安會議，提出被外界稱為「賴17條」的國安因應策略，明確將對岸定調為境外敵對勢力；緊接著3月18日總統府也宣布，3月27日於台南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」。另外，同一日國防部公布《四年期國防總檢討》，在第五章「全民防衛動員支援持續作戰」中提及，未來將定期舉行城鎮韌性演習，確保戰時軍民協同行動效能，這也代表賴政府開始為兩岸可能衝突，正式啟動城鎮作戰的準備。

為防範中共「由訓轉演、由演轉戰」，國防部在2025年3月17日首度進行為期一周的「立即備戰操演」，以因應共軍日益頻繁的「聯合戰備警巡」。這次被稱為「小漢光」的操演，軍方做了哪些新的驗證？在戰略轉為不對稱作戰後，又有哪些不一樣？

台中市政府今(24)日舉行「台中市全民防衛動員準備、戰力綜合協調及災害防救三會報114年度第1次定期會議」，以戰時軍、公需簽證成果進行專題報告，並依全社會防衛韌性委員會五大工作主軸進行工作說明。市長盧秀燕出席時表示，保護國民是政府最重要的職責，定期召開三會報就是要確保平時作好準備及演練，但希望都能「備而不用」，因為國家和平安全，人民才能安和樂利，這也是「國家執政的最高目的」。

美國急急如律令催促下，民進黨政府卯起來在社會防衛韌性上施力，3月27日於台南舉辦的「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，總統賴清德、副總統蕭美琴都將現身，顯見對此之重視。以後，已經變成作秀、人民無感的民安跟萬安演習，也將整併成「城鎮韌性」演習，民進黨政府決定「不演了」，要想盡辦法把民力誘發出來。

民進黨政府將於3月27日在台南舉辦「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，不同於過去萬安、民安或漢光演習，由地方、部會、軍方掛帥，這是第一次由總統府主導所做的全國性複合性災難實地演練，屆時總統賴清德、副總統蕭美琴都將親自見證演習。此次演練選擇在台南，想定為遊客中心爆炸傷亡約200人，隔天又因為馬尼拉海溝發生地震引發的海嘯將於60至90分鐘內到達大台灣南部七股以南地區，當此複合性災難同時發生時，假如沒有軍方大規模出動搶救，人民如何「自己的家園自己救」。民進黨政府不能明說的，就是如今兵凶戰危了，假如軍方忙著打仗，分身乏術，老百姓如何顧性命。