# 自經區條例  

立法院程序委員會28日開會決定本周院會議程，國民黨立委將凍結在復議程序許久的兩岸協議監督條例排入議程，列最快本周五（31日）就會處理，下周一將由吳育昇主持審查；另外，經濟委員會召委楊瓊瓔也透露下周要審自經區條例。綠營評估，國民黨團在堅持要在11月處理監委人事案，並且把兩岸監督條例及自經區都搬出來，在原本選前平靜的立法院抛出爭議的議案，目標是大打「藍綠對立」牌，替國民黨低迷的選情止血。今年318學運訴求的「先立法再審查」獲兩黨團承諾，但立院上個會期卻因藍綠爭奪內政委員會召委的排案主導權，因此國民黨團提出的復議案凍結法案後，兩岸監督條例遲遲無法交付委員會審查。

立法院今天（8日）是臨時會最後1天，國民黨立委蔡正元在臉書上PO文表示，國民黨要協商《兩岸監督條例》，卻被民進黨指控冷血，理由是高雄災民問題尚未解決，「結果今朝野協商一整天，民進黨關心的不是高雄災民，只關心選罷法要置入柯文哲特權條款，這不是冷血？什麼才是冷血！」

立法院臨時會初審自由經濟示範區條例草案，會議只開了40分鐘就宣告散會，不了了之。在冗長程序發言間，民進黨立院黨團總召柯建銘提出散會動議，會議召委黃昭順先是宣布休息5分鐘，隨後宣布散會離場。今天（7日）是臨時會期的最後1次審查會，又是毫無進度，國民黨中央政策會代執行長費鴻泰批評，國家內耗延宕，拜託蔡英文饒了台灣，「為何非要妳當總統，經濟才能成長，難道非要妳當總統，台灣人才能有工作？」

高雄氣爆重災，原訂立法院經濟委員會於8月4日（下周一）排定審查《自由經濟示範區特別條例》草案，今（2日）早國民黨立法院黨團書記長費鴻泰表示，明晚開會決定。民進黨表示救災優先，對於審查仍維持逐條嚴審。氣爆事件為審查進度已牛步化的草案再添變數。

多個公民團体31日上午拜訪民進黨中央，除要求阻止自由經濟示範區草案下週闖關，也明白表態，反對在臨時會處理「兩岸協議監督條例」草案，民進黨立院黨團總召集人柯建銘也說，臨時會不該搞這麼多事，他贊同，「這（指監督條例草案）正常會期可以審」，據了解，黨內已定調，臨時會接下來僅應在委員會審查自經區草案，但反對處理監督條例草案。

自由經濟示範區躺在立法院經濟委員會一個會期，吵吵鬧鬧才審到第4條，第2次臨時會下周登場，立法院長王金平今（25）天表示，2、3週前曾對總統馬英九說，處理自由經濟示範區特別條例草案該有所退讓，趕快設法讓法案進入院會，「我們再來處理」。

國民黨日前在立法院臨時會以突襲方式將《自由經濟示範區特別條例》草案排入議程，但如同外界預測，示範區條例不但沒通過，審查進度也牛步化。雖然國發會主委管中閔說「永遠不放棄希望」，不過由於民進黨疑慮仍多，學生公民團體堅決反對，行政部門的解釋又無法說服反對者，要通過恐怕遙遙無期。

立法院臨時會，其中最受矚目、爭議也最大的《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》、《自經區示範條例》，預計第3周（6月30日）才能開始處理，但由於法案所交付的委員會，該周輪值召委均為民進黨籍，國民黨若想一拚，只剩院會強行逕付二讀這個方法，難度相當高。馬政府若不硬拚，就必須決戰第2次臨時會。立法院本次臨時會為期3周，前2周議程分別處理考試院、監察院的人事同意權案，第3周才能處理包括《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》、《自經區示範條例》等其他議案，而國民黨主席馬英九日前也指示立院黨團，要在臨時會全力推動服貿過關。

經濟委員會14日、15日初審自由經濟示範區條例草案，零星衝突不斷爆發，朝野立委15日繼續混戰，在召委黃昭順宣布繼續逐條審查草案條文後，在野黨立委隨即要求會議詢問，黃昭順指出，之前已有朝野協商結論不再進行程序發言，因而拒絕民進黨立委發言，引發在野黨立委不滿，衝上主席台，台聯立委葉津鈴動手推了黃昭順，還有其他立委搶下麥克風，讓議事中斷，一早上零星衝突不斷，黃昭順宣布，「今天會議時間延長到深夜12點，姊姊陪公子讀書」。