# 聽證調查權  

立院職權行使法（國會改革法案）釋憲結果25日出爐，憲法法庭做出部分合憲的判決，但被認為多數條文皆違憲。對於釋憲結果連發數文批評的民進黨前立委林濁水，今（29）日再質疑，2016年有多位大法官被提名人，都強調我國已是總統制，既然如此，應如在學校教學一般，積極支持強化立法院聽證調查權才對。

司法院憲法法庭今（10）日就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院，針對國會改革法案聲請的暫時處分進行準備程序，由4聲請機關、指定相關機關立法院各自意見陳述30分鐘後，再進行大法官詢問及機關補充陳述。大法官蔡宗珍提問時質疑，立法院透過修法要求人民必須配合國會行使調查權、出席聽證會，甚至不配合還能施以制裁的法理及依據為何？對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌反駁，國會調查權並非在此次修法被創設，而是至今才被落實。

針對國會聽證調查權，行政院長卓榮泰昨（25）日備詢時說，在憲法法庭做出最後裁定前，所有憲政機關都應該以穩定憲政為優先，應該「按捺不動」。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（26）日直言，卓榮泰顯然搞錯自己的身分，他的身分是行政院院長，他的權限是提覆議，覆議已經被立法院否決，在憲法下卓榮泰所負擔的義務就是接受覆議。

行政院提出的「國會改革覆議案」明（21）日將進行表決，而行政院長卓榮泰近日赴立法院就覆議案進行備詢。針對卓榮泰答詢時提到「我國有質詢制度，所以國會不應該有聽證制度」，前立委林濁水今（20）日表示，西方內閣制國家的國會幾乎都有調查權，而「聽證制度」就是國會調查權行使的主要方式。

立法院於5月28日三讀通過諸多與立法委員職權相關的法案，也留下諸多憲政爭議問題有待解決（釋憲）。因此筆者想透過《憲法》、《釋字》、《監察法》的部分條文，來與讀者們探討，這些法案究竟有無合憲。

立法院會28日三讀修正國會職權相關修法，包括反質詢、藐視國會罪等規定。對於在野黨質疑，2012年擔任立委期間，曾提案修法納入藐視國會和調查權，林佳龍今（30）日表示，他提的是「調閱權」不是「調查權」，是針對立法院聽證制度完備權利義務，而非針對人的調查，更何況，他沒有提出「藐視國會罪」這種字眼。

立法院三讀修正通過立法院職權行使法，民眾黨主席柯文哲今天以宇昌案、黑心油品及前教育部長吳茂昆涉侵占專利舉例，說明若有新版國會職權法案後有何改變，並強調新法不讓執政者濫權，但也不會讓監督者無限上綱。

立法院今（28）日續審國會改革法案，朝野持續交鋒，最終全案在下午5時以58票贊成三讀，綠營也放話已做好後續聲請釋憲的準備。對此，國民黨立委謝龍介指出，藍白兩黨通過的國會改革5法，都是民進黨當年所提出的法案，針對綠營聲請釋憲，只要依據《憲法》保障的權益，都會給予尊重。

立法院職權行使法修正草案三讀通過，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，今（28）日國會改革法案通過，不是任何人的勝利，是台灣民主的勝利，因為台灣人民期盼的健全國會，終於能夠站在人民的立場有效的扮演對於行政權監督制衡的角色。

立法院日前二讀通過藍白版本的《立法院職權行使法》修正案，其中擴大國會調查權、藐視國會罪引爆朝野衝突，更吸引不少民眾聚集在立院外抗議。對此，藍委羅智強在臉書發文，起底民進黨總召柯建銘過往曾連署力挺國會改革，他強調，民進黨可以一時欺騙部分人，卻不可能永遠欺騙所有人，國民黨和民眾黨版本的聽證調查只對「說謊官員」才有刑罰。

台灣立法院「國會改革法案」攻防戰，繼上周發生激烈衝突後，周二（5月21日）恢復開會當天場外過萬民眾集結抗議，預計周五（5月24日）法案繼續審理時，示威會持續發酵。

立法院院會連續上演朝野表決大戰，過程、內容引起社會議論。民眾黨團今（23）日公布完整「立法院職權行使法」審查、公聽會過程日期、時間，痛批民進黨身為執政黨，為了阻擋改革繼續黑箱，竟不斷藉由造謠、歪曲事實的方式，醜化扭曲改革法案。民進黨帶頭製造的假消息正在扼殺台灣民主，請總統賴清德遏止造謠歪風。

立法院司法法制委員會繼續審查國會改革法案，外界預料藍綠白3黨也將再次上演國會攻防戰，司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲指出，民進黨不斷在國會改革上做認知作戰，不僅稱藐視國會罪及國會聽證調查權，恐讓麵店老百姓被國會抓去調查，更謊稱歐洲在台商務協會（ECCT）譴責國民黨推國會改革，但事實上，國會只會針對國內重大通案介入調查。

立法院司法法制委員會今（10）日舉行「如何落實國會調查／聽證權以有效監督行政機關，並避免侵犯人民自由／隱私權」公聽會，民眾黨立委黃國昌上午發言時，點名即將接任行政院副院長的鄭麗君、現為總統府秘書長的林佳龍，在12年前擔任立委出席公聽會時，都曾表達應健全國會聽證調查權，而法務部在2017年的司改國是會議，也曾對妨害司法公正罪提出意見，呼籲行政院回頭看看，「行政院今天交出來這樣的報告，讓人非常、非常的失望。」

在野力推國會改革，民眾黨提案「立法院聽證調查權」，遭民進黨立委鍾佳濱批評是毀憲亂政。對此，民眾黨立委黃珊珊回應，一切按照憲法、憲法增修條文以及釋字規範訂定，民眾黨版本沒有違反法律，是為讓國會更好的運作，何來毀憲亂政？

立法院司法及法制委員會日前排審「國會改革」相關法案，國民黨立委提案的「立法院聽證調查權」部分，遭民進黨批是違憲。對此，雲林科技大學科技法律所教授吳威志今（3）日在立法院司法法治委員會認為，立法院有權進行資格審查以及要求實質答覆，若發現虛假，主席除可擱置議案，也可視同藐視國會罪一併裁罰。

國會改革法案各黨團版本陸續就位，立法院司法法制委員會本周排審民眾黨、國民黨團擬具的修正案，上周五才正式亮相的民進黨團版本，目前仍待程序委員會通過。儘管相比同中有異的在野黨團版本，民進黨團版本則是大相徑庭，但在藍營視作「重中之重」的國會聽證調查權上，朝野仍均有些許著墨。究竟國會聽證權、調查權為何？與現行國會調閱權有何不同？若拒絕聽證或調查，國會又是否有權懲處？《風傳媒》盤點各方意見，探究未來可能的修法走向。

近期，國民黨團提出國會改革相關法案，對於藐視國會的罰則，國民黨團提案指出，被質詢人質詢的答復，不得超過質詢範圍，也不得作虛偽不實的陳述，違反規定且情節重大者，經院會決議送司法機關，可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣30萬元以下罰金。

立法院8個常設委員會名單日前公布，國民黨立委徐巧芯表示，國民黨為了推動國會聽證、調查權、藐視國會等法案，將重兵集結在司法法制委員會，導致國民黨在外交國防委員會實質上只有4人在運作，未來將成為實質少數。

中國國民黨立法院黨團總召集人傅崐萁今天表示，未來會成立國會特偵組，全力推動打貪打腐、國會革新，聽證權、調查權及不得藐視國會等入法，達監督制衡目標。