# 居留權  

美國總統川普的「金卡簽證」（Gold Card Visa）計畫即將上路，引發全球高資產族群高度關注。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）日前透露，這個備受爭議的「金卡簽證」官網將在一週內上線，未來外國人只需花費500萬美元（約新台幣1.52億元），就有機會獲得在美國的永久居留權及工作權。這項計畫若成功推動，將為美國移民政策帶來重大轉向，但也引......

美國川普政府（DonaldTrump）不只對無證移民展開搜捕，同時還出動人力將這些非法入境者驅逐，如今甚至在社群發布一項新的警告，提醒全美綠卡（GreenCard）持有者，應該守本分、做好身為「客人」應有的責任與義務，否則他們將面臨被驅逐出境的風險，這一份宣告曝光後，引發大批合法永久居民高度憂慮感，深怕自己成為下一個被趕走的那個人。  

美國總統川普（DonaldTrump）「利益至上」的態度有時讓人覺得俗氣，但自由市場派在講究效率上也好不了多少。以「賣國籍」來說，大多數人不太能接受「國家認同」變成可以買賣的商品，但現在全球有十幾個國家公開販賣護照，並有超過60個國家提供「投資換居留權」的機會。《經濟學人》20日指出，川普提出的移民「金卡」雖看似荒唐，卻道出一個現實：美國的EB-5投資移民簽證制度「太便宜、太沒效率」。

「看到有錢人只要投資就能拿海外身分，真的會擔心孩子在海外名校申請上輸在起跑點。」來自台中，一位高三學生家長最近在說明會上提到的心聲，也代表了許多中產家庭的焦慮。美國政府日前宣布「金卡簽證」新政策，只要投資500萬美元就能取得永久居留權。對全球富裕人士而言，這是一項大禮包；但對打算靠學業實力進入美國大學的學生與家庭來說，卻像是一場突如其來的「身分焦慮」。許多家長擔心，有了美國身分的富二代子女，是否能更容易擠進哈佛、耶魯、史丹佛等頂尖學府？這會不會變相排擠掉真正靠成績申請的國際學生？

從將矛頭指向去年參與校園示威的外籍留學生，以違反簽證適用活動為由，大舉撤銷數百名學生的簽證許可後，美國移民機構9日再次宣布，未來將擴大審查申請者的社群帳號，並對那些曾在網路上發表、被川普（DonaldTrump）政府視為「反猶太」（anti-Semitic）言論的申請人，拒發學生簽證或駁回其永久居留權（綠卡）的許可。

一直以移民大熔爐自詡的美國，如今的總統川普（DonaldTrump），有意模仿部份歐洲或中南美洲國家，推出類黃金簽證（GoldenVisa）的「金卡」（goldcard），吸引外國富豪移民美國。而這個高價版本的變種綠卡（greencard），根據川普的說法，每張要價500萬美元（約新台幣1.64億元）。而金卡的真身，稍早在空軍一號（AirForceOne）專機上，正式對各大媒體公開亮相，卡片正面有將近半個版面，被印上川普本人的大頭照。

「因為居留權其實是一個特權，會被取消也是有可能的。其實，作為新台灣人，我認為任何鼓吹煽動戰爭，或是任何違反任何國際共識的言論都應該負起責任。」

陸籍配偶劉振亞（亞亞）因多次公開發表具「武統」色彩的政治言論遭移民署撤銷居留許可，限期於3月25日深夜前離境，對此，有網友在社群平台上發文表示質疑，為何八炯可以喊中共開戰，亞亞卻不能說武統，「到底差在哪？」而隨即引起熱議。

陸配亞亞劉振亞近日因在抖音上發布影片，因內容涉及武統言論、鼓吹戰爭而遭取消居留權，限期離境。對此，中正大學傳播學系教授羅世宏在臉書發文表示，北高行未能充分展現法院應有的保護人權的擔當，國家安全固然重要，但不應以犧牲人權與法治為代價。

南韓即將在4月初舉行地方選舉，根據國會議員向當地媒體提供的統計數據，發現一個很特別的現象，本次選舉有資格進行投票的選民中，多達14萬100人屬於非韓國公民的外籍永久居民，他們將依據《公職選舉法》規定，也能投下神聖一票，選出居住地區的市長、區長或市議員。而在這群「特殊身份」選民內，如果以國籍區分，超過80%都來自中國，排名第二的則是台灣、佔總選民6.9%，甚至比日本和越南還多。

根據調查，日本多所頂尖藝術大學的中國學生人數近年大幅增加，約有70％國際學生來自中國。《日經亞洲》（NikkeiAsia）9日指出，這事實上與「在日本取得永久居留權」有關——由於日本政府放寬永居條件，越來越多中國人把「教育」當作長期在日定居的途徑。

一直以移民大熔爐自詡的美國，如今在總統川普（DonaldTrump）執政下，似乎有意模仿部份歐洲或中南美洲國家，推出類似黃金簽證（GoldenVisa）的「金卡」（goldcard），吸引外國富豪大亨移民美國。而這個高價版本的變異綠卡（greencard），根據川普本人的規劃，每張要價500萬美元（約新台幣1.64億元）。

蘋果近期推出iPhone15系列，吸引大批果粉購買，沒想到此後爭議不斷，除了iPhone15系列爆出過熱、螢幕烙印等問題，蘋果公司還因違反美國《移民和國籍法》中的僱傭條例。設下歧視性的徵才方式而在昨（9）日遭美國司法部開罰，需支付2500萬美元（約8億元新台幣）的罰款及補償金。不僅如此，蘋果恐還需向愛爾蘭政府補稅130億歐元（約4484億元新台幣），意外引發外界擔心公司內部財務狀況。

日本政府17日表示，將新設延攬外國菁英的新政策，有碩士學位且年收逾2000萬日圓（約新台幣458萬元）的專業人才，在日本居住一年後，就可以申請永住權（永久居留權）。

泰國政府提出長期居留簽證的新計畫，希望吸引有錢和有專業技術的外籍人士定居泰國。泰國投資促進委員會從9月1日起開始接受申請，外籍人士可申請一次10年的居留簽證以及工作證。

孟晚舟獲釋回國受到「民族英雄」待遇的盛大歡迎。時評人長平認為，熟練表演時裝秀和政治秀的孟晚舟，和大多中國權貴一樣，對「楓葉紅」的熱愛遠甚於「中國紅」。

美國國家安全局包商前僱員史諾登的律師庫奇瑞納22日表示，俄羅斯已授予史諾登永久居留權；而史諾登若有意，這可以成為他取得俄國公民身分的第一步。

「（英國）對中國決定在香港實施《國安法》深感遺憾，如今中國已頒布了這部法案，我國將為英國海外國民（BNO）及其家屬開闢一條新的移民途徑。」

英國外相拉布表示，若中國不中止「港版國安法」，英國將會擴大超過30萬持有英國國民海外護照（BNO）香港人在英國的居留權，除從目前6個月免簽證居留延長到12月外，並允許在英工作與就學。

中國預計在本周全國人大會議表決通過「港版國安法」草案，國安機構往後可直接進駐香港，中共管制之手長驅直入，引發外界對香港「一國兩制」危在旦夕，甚至變質為「一國一制」的高度疑慮。

中國司法部日前在官方微博發布《外國人永久居留管理條例》（徵求意見稿）引發軒然大波，更成為自新冠肺炎（武漢肺炎）疫情爆發以來首個與疫情無關的輿論熱點。該條例主要涉及外國人如何取得中國大陸永久居留權的具體細則，但一經發布，卻迅速在微博上演變為一場中國女孩「誓死不嫁異族人」、「中國男孩保護中國女孩」的大型宣示，不明就裡的旁觀者恐怕很難理解其中邏輯。

新加坡目前武漢肺炎確診病例93件，其中58例治癒出院，而為了防止疫情擴大，新加坡18日開始嚴格規定，自疫區返國的新加坡公民及永久居民，一律都要居家隔離14天，期間完全不能外出，但1名具新加坡永久居留權的45歲中國公民，不僅無視居家隔離規定，甚至堅持離境，新加坡移民局26日宣布，撤銷此人的永久居民資格。

2月3日，中國東方航空航班自武漢搭載247人抵達到台灣，經過14天的隔離檢疫，這些台灣人2月18日已全部返家。

「我們全家三代移居澳洲7年，除了我，全家都是澳洲公民......澳洲就是他們的家」，中國富商、「大洋洲中國和平統一促進聯盟」主席黃向墨日前被澳洲政府拒絕入籍申請，甚至撤銷他在澳洲的永久居留權，理由是他與中國政府關係密切，可能干預澳洲內政，危害國安，對此黃向墨11日接受中國官媒《環球時報》專訪，直言自己被安了「莫須有」罪名，直批澳洲是個「巨嬰」。

中國億萬富翁黃向墨曾捐贈數百萬給澳大利亞的自由黨與工黨，但澳大利亞媒體5日報導該國政府官員拒絕了黃向墨的公民申請，並取消他的永久居留權。然而，澳大利亞政府6日拒絕評論關於黃向墨的案件。

攸關藍領技術勞工引進的《新經濟移民法》草案今（29）日在行政院院會正式討論通過，國發會主委陳美伶強調，台灣正面臨人口結構重大改變，今年公布的人口推估和2年前相比顯示，台灣的人口紅利已逐漸消失，2027年將正式結束，加上台灣出生率又這麼低，今年1-10月新生人口，比去年少了9600人，再這樣下去可能會有勞動力不足、競爭力下滑問題，《新經濟移民法》就是要解決工作人口缺額問題。

相較於聯邦制，以色列─巴勒斯坦「邦聯」則是以兩個獨立的主權國家為基礎，組成高度合作、交流的聯盟。聯盟是由若干獨立國家組成的聯盟，不具備構成一個國家所必需的全部要素，不具有完整的國際法主體資格，沒有統一的中央政權機關，也沒有統一的立法和財政預算。各成員國公民只有其本國的國籍，而沒有邦聯的共同國籍。在邦聯之下，各成員國都是獨立主權的國家。智庫「以色列區域外交政策研究中心」（Mitvim）研究員申德琳（DahliaScheindlin）指出，以色列─巴勒斯坦邦聯（Israeli-PalestinianConfederation）包括兩個政府，兩個國家元首，並以1967年六日戰爭前的以巴分界做為邊界，雙方都是主權國家，可以自由地定義其國家性質。邦聯制與傳統兩國模式不同之處在於，兩個主權國家之間可以透過協議建立可以自由移動、觀光、工作和就學的邊界。

台灣近期的《勞基法》修法爭議引爆全國勞工怒火，但目前在台灣打拚的逾90萬名移工，形同「被沉默」的多數。雖然同樣身在台灣、身為勞工，這些移工無論是聘僱制度與薪資水準都遠遠不如本國籍勞工，加上移工不具備公民身分，無法藉由投票權利，影響政府對相關法規的制定。不過若把眼光投向世界，針對外籍人士的投票權問題，部分國家確實開放外國人以不同程度參與投票。但對外籍人士的投票權一般仍設有基本條件：具永久居留權，或在當地居住超過一定時間。

不少國家為了吸引外國富商投資，會祭出「投資移民」及類似方案，實際上就是「賣國籍」，而英國《衛報》揭露地中海歐盟成員國賽普勒斯的「黃金簽證」計畫，多名遭受歐盟及美國制裁的烏克蘭富豪、俄羅斯政要，以及敘利亞首富、敘利亞總統阿塞德的表弟馬赫魯夫，都透過該計畫取得賽普勒斯國籍。賽普勒斯藉此計畫，自2013年以來已獲得40億歐元（約新台幣1400億元）收入。

未來數十年的日本社會，面臨的挑戰之一將會是勞動力不足。這個問題的起因可以從少子化趨勢、晚婚、不婚、經濟壓力、以及社會觀念改變來解釋。簡而言之，缺少年輕勞動力是一個當今日本政府必須面對與解決的問題。

在英國剛剛拿到莎士比亞（WilliamShakespeare）研究博士學位的美國人漢彌爾頓（PaulHamilton）在被捕且拘留10天後，於27日中午獲釋。他形容這是他人生中最「災難性」的經驗，並抨擊英國內政部的行為「無恥、憤世嫉俗且毫無歉意」。其中最令他難以接受的，是官方並未事前通知他的居留申請已遭到拒絕，而是直接登門逮捕他。

「好久沒有和另外一個人一起吃飯了。」布魯塞爾的凌晨兩點，我陪Sudhir關店後，到就在他開的Nightshop隔壁的家裡陪他吃很晚的晚餐。Sudhir是十二年前被妻子說服，決定移民到比利時的印度人，「她跟我說她兄弟只花了兩年就拿到了永久居留，但你猜我花了幾年，九年，我花了九年才拿到那張該死的永久居留卡。」

台北地方法院11日審理味全食品公司使用大統長基摻假油品，以低價棕櫚油調合油品案，法官開庭時詢問魏應充，在國外是否有居留權或相關公民資格，魏透過律師問家人後，表示在新加坡有居留權。法官因此裁定魏應充再提3億元交保金，加上先前的3億元，總計6億元交保金，創下台灣司法史新紀錄。

行政院秘書長李四川1日表示，經過行政院人事總處清查後，內閣成員中曾經擁有外國籍的有國發會主委管中閔、衛福部長邱文達，環保署長魏國彥曾有美國綠卡；曾擁有他國永久居留權的則有經濟部長張家祝等4人，但上述7人都已經在就職前放棄，「現在都沒有了」。

立法院內政委員會19日初審通過《國籍法》修正，針對政務官擁有外國永久居留權予以規範。修正重點為，取得外國或港澳地區居留權者，不得擔任政務人員；擁有外國永久居留權者，必須在到任前辦理放棄，並於到職之日起1年內，完成喪失該國國籍或永久居留權，並取得該國核發證明文件。

立法院內政委員會19日針對《國籍法》修正進行討論，民進黨立委陳其邁質詢則質疑，國發會主委管中閔等人曾擁有綠卡為何未列報告中，且閣員向行政院具結時若填寫沒有外國居留權也無從查證，「這不是放水，什麼才叫放水？」行政院秘書長李四川說，若閣員具結不實，應該要自動請辭。

內閣成員擁有外國永久居留權問題19日在立法院內政委員會引發熱烈討論。雖然行政院秘書長李四川指4閣員已放棄外國永久居留權，但多位綠委質疑行政院清查不實，包括國發會主委管中閔、政務委員馮燕、行政院孫立群、農委會主委陳保基、原能會主委蔡春鴻等人，都遭綠委點名曾擁有外國永久居留權。

行政院秘書長李四川19日到立法院內政委員會報告「內閣成員擁有他國永久居留權情形」時指出，內閣成員中經濟部長張家祝、文化部長龍應台、政務委員蔣丙煌以及故宮博物院院長馮明珠曾擁有外國永久居留權，但「目前均不具有」。