# 境外資金  

連日來，對立委沈伯洋過去收受境外資金的質疑，再度出現新事證。沈在2019年成立了「台灣民主實驗室」，後於2020年到2023年間，直接收受了「開放社會基金會」（OSF）將近135萬美金，對此沈不得不公開回應，卻暴露其雙重標準、縱放自己的醜態。

美國股市重挫，台股連帶受到拖累，昨（13）日大跌270點，最後收在12810點，守不住萬三關卡，股價止不住狂瀉，也讓許多散戶憂心忡忡。有網友貼出自己的股票損益截圖，兩年賠了260萬元，心情相當鬱悶，直呼這次真的「畢業」了，文章曝光後，股民紛紛留言安慰，還有人分享自己損失已超過400萬元。

耳順之年的李先生是美國台商，在外打拚了二十多年，某日李先生在雜誌上看到「境外資金匯回專法」相關資訊，考量歐美疫情嚴峻，而台灣相對防疫有成，加上美中貿易戰、在地短鏈生產的趨勢成型，看好台灣越趨重要的經貿地位，他決定將美國子公司多年累積的盈餘分配匯回台灣，投入台灣母公司。

《境外資金匯回專法》於2019年8月上路，旨在吸引外移的廠商、技術、人才、軟實力回流台灣，並同時推出「歡迎台商回台投資行動方案」等計畫；當時蔡政府更曾公開表示，回流的台商資金高達7000億元。但對此，新黨台北市議員侯漢廷質疑，至今實際回流的金額僅有2000億，痛批「這不是詐騙集團是什麼？」

2019年8月上路的海外資金專法，第一年4%的優惠稅率即將結束。據財政部統計，目前已累計620件申請案件，申請匯回金額上看1284億元。

根據美國商務部周五公布的數據，2020年第一季，美國公司匯回了1,240億美元的海外利潤，這是2017年以來的最高水準。美國公司第一季的海外利潤為1,150億美元，匯回美國的金額為1,240億美元，這意味著美國公司自2018年以來，首次動用之前積累的海外利潤。為何美國公司突然匯錢回祖國？對全球資金流動會有重大影響？文章中有解釋…VVIP搶先閱讀全文

境外資金匯回管理運用及課稅條例(以下簡稱專法)從去年( 2019)8月15日生效上路至今已經歷9個月時間。截至2020年4月14日止依據專法申請匯回金額累計為新臺幣(以下同)818億元，而實際匯回金額為717億元，依前述9個月金額推估換算為全年度的成效來看，專法第一年或許可達成政府原本預估「低推估」標準金額1333億元(政府原本預估，專法上路後每年將誘發境外資金：匯回資金「低推估」新臺幣1333億元、「中推估」金額4272億元、「高推估」金額達8907億元)，專法目前成效似乎與政府及民間原本寄予厚望的高度期待有落差。

新冠肺炎疫情打亂台商全球佈局，原本轟轟烈烈的行政院台商回台三大投資方案，去年底累計金額約8546億元，最新公佈的數據僅來到9840.6億元左右，新增投資金額僅1300億元，去年八月正式上路的《境外資金匯回專法》，雖然提供了第一年匯回8%營所稅優惠，但實施迄今申請匯回金額僅875億元，儘管行政院政務委員龔明鑫強調，今年8月應該可以達到當初財政部1300億元的「低推估」門檻，但由於肺炎疫情擴及全球，台商現階段對於產能的擴張，只能夠保守以對。

《境外資金匯回管理運用及課稅條例》去年7月下旬公告施行後，果然造成了國內上市櫃公司「搭便車」效應！由於該專法適用對象，包括「營利事業境外轉投資收益」，海外盈餘匯回的所得稅稅率，從原本的20%大幅降至8%，若投入實質投資，稅率更進一步降至4%，新法上路後，已有61家企業響應，除了矽晶圓大廠「環球晶圓」，準備匯回百億元資金之外，已通過盈餘匯回的上市櫃公司，還包括大立光、和碩、技嘉、瑞儀光電、國巨等公司。「股王」大立光申請匯回的金額高達3億6500美元（約新台幣111億元），以該法實質減稅效果6.4個百分點估算，大立光實質減稅7.1億元。

臺灣銀行響應政府積極推動臺商資金回流及因應「境外資金匯回管理運用及課稅條例」正式施行，10月16日至11月1日於臺北、桃園、臺中、臺南、高雄及屏東陸續舉辦六場「臺商回臺投資暨境外資金匯回專法客戶說明會」，以協助客戶了解專法及其子法的重要內涵及運用，引導境外資金順利回流，挹注國內產業及金融市場。

「境外資金匯回管理運用及課稅條例」於8月15日上路月餘，第一銀行為協助客戶順利將境外資金匯回，本月規劃於臺北、高雄、臺南、臺中及桃園舉辦共五場「境外資金匯回專法系列講座」，首站臺北場已於10月1日展開，當日超過200名貴賓出席，現場反應熱絡。

歷經去年的九合一大選，緊接著而來2020年的總統立委選舉，而查賄、查弊工作相當吃重的法務部，部長蔡清祥在接受《風傳媒》專訪時宣示，「政治偵防」已經是歷史名詞，並重申自己上任調查局長時，就明確表示不做政治偵防。

外傳法務部調查局首度將「中企採購農產品拉抬造勢」列為境外資金影響國安蒐報的重點，調查局長呂文忠昨（7）日大動作在新店局本部召開記者會澄清，強調未針對兩岸農產品正常交易進行調查或干擾，「只會針對有特定目的變相流入資金意圖影響選舉之案件進行調查」，呂文忠也呼籲政治人物「調查局絕對依法行政，勿藉機挑撥！」

立法院臨時會院會今（3）日三讀通過境外資金匯回管理運用及課稅條例，法案上路第1年匯回資金可享優惠稅率8%，第2年予10%優惠，匯回資金若進行實質投資，還可退回一半稅款，即實質稅率4%或5%。

民進黨政府執政3年，端出了史無前例的「台商租稅特赦」條例，讓台商海外累積10兆元未分配盈餘，回台投資後可享受4%的優惠稅率，中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，台灣並不缺錢，民進黨政府用中美貿易大戰這樣「冠冕堂皇」的理由，包裝台商回台租稅特赦，「我強烈懷疑，背後是真正動機，是要為台商解套，尤其是以個人名義進行海外投資的台商」，「台灣投資環境，背後真正問題在於『缺地』等五缺現象，光靠這2年租稅特赦，台灣投資問題就可以解決了嗎？」

美國總統川普日前宣布對中國的手機、筆電等產品課徵25%關稅，讓台商資金出現了前所未見的回台投資熱潮，包括鴻海、和碩、廣達等都陸續宣布在台投資計畫，讓經濟部對今年度台商回台投資專案的投資金額不斷上修至5500億元。不過，一般民眾可能不知道，上述5500億元的投資，如果是企業歷年在海外所累積投資收益，這些資金在未來2年內匯回，稅率將從20%一口氣降到4%。根據金管會統計，上市櫃公司投資中國之收益，單單2011年迄今已累計達1兆4375億元，但去年底累計匯回金額僅為4500億元；其中，民進黨政府所推動的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，最大受惠者竟然是國民黨總統參選人、鴻海集團董事長郭台銘，以及廣達集團總裁林百里等科技大老。

法務部1日在行政院院會針對「縣市長選舉查察賄選及防制暴力工作」進行報告，法務部次長陳明堂表示，迄今共查到30多件可疑境外資金，由於目前還在偵辦當中，基於「偵查不公開」原則不便對外透露細節。