# 加入聯合國  

至少在外交層面上，2024年5月很可能作為相當成功的月份載入巴勒斯坦史冊：聯合國大會以壓倒性多數通過決議，支持巴勒斯坦入聯，並賦予巴勒斯坦在聯合國以更多的權利和特權。巴勒斯坦與聯合國正式成員之間只差了投票權。

「才抵達台灣5分鐘，我就覺得自己像是台灣人」，美國常駐聯合國前代表克拉夫特11日向《風傳媒》指出，首次來台的她立即感受到台灣的熱情，也被台灣的文化氣息包圍。她也表示，她的家鄉肯塔基州和台灣有強健的關係，她樂見也將提倡該州開設駐台辦事處。

台灣加入聯合國行動委員會與大紐約區台灣人社團聯合會今（9）日於美國紐約曼哈頓舉行「支持台灣加入聯合國請願大遊行」，活動吸引近百人集結，高呼「UNFORTAIWAN」，7位朝野立委也前來參與。

美國智庫「德國馬歇爾基金會」24日發布一份題為「歪曲聯合國第2758號決議，限制台灣進入聯合國」的報告，指出中國已採取越發強迫性的手段，將台灣排除在聯合國機構和其他國際組織之外。報告並建議，美國應主動抵制中國在聯合國高層的廣泛影響，展開重大外交計畫，結合志同道合的國家來挑戰中國對聯合國第2758號決議的片面解釋。

50年前，中華人民共和國依照聯合國大會第2758號決議，取代中華民國在聯合國擁有中國代表權席位。當年，這份歷史決議是如何通過做出的呢？

「台灣能為國際社群做很多，但被排除在聯合國體系之外就很難執行，儘管如此，台灣仍準備好幫忙」，我國駐加拿大代表陳文儀與加拿大參議員吳藍海聯名撰文，強調身為全球第20大經濟體的台灣參與聯合國，能為解決全球問題有所貢獻，同時呼籲加拿大為台灣發聲。

總統蔡英文於14日與美國駐聯合國大使克拉夫特（KellyCraft）進行視訊談話，總統府新聞稿指出，蔡在談話中感謝克拉夫特給予台灣堅定支持，並表達會持續推動加入聯合國及其所屬的會議和活動。但對此，台灣民意基金會董事長游盈隆卻指出，蔡英文說的根本是「推動參與」而非「推動加入」，認為蔡此次視訊表現「失職」。

中國在本屆聯合國大會遇到了強勁的逆風，除了美國總統川普要求中國為新冠疫情負責之外，中國在人權、南海、台灣，甚至習近平近年來不斷提出的「人類命運共同體」等議題都分別遭到了不同國家的抵制。

第75屆聯合國大會已於紐約時間9月15日起在聯合國總部開議，外交部洽請友邦繼續在本週起的大會總辯論時，發言敦促解決臺灣長期被排除於聯合國體系外的問題。讓代表兩千三百萬臺灣人的政府（不論名稱是什麼）進入聯合國，應該是目前橫跨藍綠陣營的共識。

隨著美國國務次卿訪台，台美關係似乎又抵達新的里程碑，美國駐聯合國大使克拉夫特16日透露，美國「正在推動台灣重返聯合國」，強調川普政府一直希望深化美台關係。

台灣防疫表現得宜，受到全世界的肯定，不少國家也紛紛支持台灣加入世界衛生組織（WHO）。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆認為，面對台灣人強大清楚的民意，以及國際形勢根本改變已經轉而對台灣加入聯合國有利，總統蔡英文擁有李登輝、陳水扁、馬英九等前幾任總統所欠缺的主客觀條件，面對這樣千載難逢的機會，蔡政府應該好好把握、珍惜。

中國引爆的新冠肺炎疫情波及地緣政治，讓美國與中國關係大幅惡化。台灣的防疫成效則突顯中國的打壓、國際組織的排斥是多麼荒謬。美國外交體系1日發起「推文挺台灣」（#TweetforTaiwan）活動，透過國務院國際組織事務局、美國駐聯合國代表團的推特發文，力挺台灣加入世界衛生大會（WHA）、世界衛生組織（WHO）與聯合國。

為防堵武漢肺炎疫情擴散，衛服部日前宣布了禁止中國籍旅客入台的禁令，原本有開放僅有居留證的陸配及其子女可憑居留證入境，不過在輿論反彈後，政府連忙止血，改口「以國人優先為最高原則」。對此，律師陳麗玲指出，拒絕陸配子女來台已經違反聯合國《兒童權利公約》，痛批陸委會「可悲的屈從上意」、「可憐的事務官扭曲自我」，並反問蔡政府「還想加入聯合國？」。

香港民意研究所15日公布台灣議題民調，在「是否贊成台灣獨立」問題中，有47.8%的受訪者贊成，38.6%反對。這也是自1993年調查以來，正反意見首次出現逆轉。

台灣聯合國協進會「2019UN宣達團」今（3）日上午在立法院召開國際記者會表示，9月7日將於美國紐約舉行大遊行，聲援香港、反送中，另也會到中國駐紐約領事館前抗議，針對協進會理事李孟居被失蹤一事，要求中國政府必須清楚交代李的行蹤。

駐韓美軍司令部11日發表《駐韓美軍2019戰略摘要》，其中一段介紹聯合國軍司令部的文字引發南韓不滿。據《朝鮮日報》報導，駐韓美軍提到「聯合國軍司令部將透過日本獲得武力支援」，南韓媒體紛紛認定這是川普為牽制中國，想要邀請日本加入「亞洲版北約」，韓媒甚至擔心日後朝鮮半島若發生戰事，自衛隊可能會開進南韓，引發國內民眾與國際社會反彈。南韓國防部當天也嚴正表態：堅決反對日本加入聯合國出兵國。

角逐國民黨總統提名的高雄市長韓國瑜去年競選喊「發大財」，只是船過水無痕的口號嗎？從大數據分析看來，恐怕威力真的很強……。

近日，美日德澳都表態支持台灣參與WHA，甚至美國通過《台灣保證法》，把推動台灣加入國際性組織當是一回事。但兩岸關係充滿不爭的現實，如台美無法建交、台灣無法實質台獨、大陸強勢崛起等。想要台灣加入聯合國，支持美國的國內法《台灣保證法》外，更需要你我認識與支持的，是國會黨提出來交由安理會背書的《一中兩席》，此招的務實與實質效果更勝《台灣保證法》，最大的原因就是和平更勝對立的價值。

聯大一般性辯論開幕前夕，來自全美的台灣人在紐約舉行集會遊行抗議，呼籲國際社會正視台灣2300萬人民被排除在聯合國之外的事實。

聯合國大會9月18日登場，涉外人士今天說，今年仍維持自2009年以來不提案的做法，將以溫和理性做法提出三大訴求，包括聯合國不應將台灣2300萬人排除在外，以及保障台灣媒體採訪聯合國會議權利等。第73屆聯合國大會將於9月18日在美國紐約聯合國總部開議，並將於9月25日至10月1日進行聯大總辯論。涉外人士表示，政府從1993年起推動參與聯合國，今年推案方式在審慎評估國內外各項因素後，在聯合國推案仍維持去年做法，包括在聯合國開議前請友邦駐聯合國常任代表致函與洽詢聯合國秘書處、在聯合國總辯論大會上發言聲援台灣；並在聯合國大會召開期間舉行醫學相關研討會，及環保署發布落實永續發展目標的關鍵報告等。涉外人士指出，今年聯合國案有三大訴求，第一是台灣人民應與全世界其他國家人民享有同等權利，聯合國應解決台灣2300萬人民遭排除在外的情形；第二，聯合國不應剝奪台灣人進入聯合國參訪及出席會議的基本人權，以及台灣媒體應享有採訪聯合國相關會議的平等權利；聯合國應確保台灣享有平等、有尊嚴參與實現聯合國永續發展目標的相關會議機制及活動的權利。涉外人士說，政府推案策略將採取多元發聲，凝聚各界力量的做法，建立政府跟民間的夥伴關係，共同由政府代表、立法委員視導團、友邦、民間團體、智庫、媒體、僑界、學界等，在聯合國場域內外為台灣的訴求和2300萬人民發聲，並善用新媒體及社群網站，擴大宣傳效果。政府於1993年起推動參與聯合國案，過去皆洽請友邦為政府在聯合國大會提案，並以爭取參與聯合國為目標，不過，自2009年開始就不請友邦提案。涉外人士表示，今年仍維持自2009年以來不提案的做法，因為提案是兩面刃，聯合國秘書處跟許多國家關切的是會議能否順利進行，不希望看到某個提案導致議事延宕，所以分寸拿捏非常重要，若操作不當，台灣可能也會受傷，變成人家口中的「麻煩製造者」。他說，從內外環境考量後，認為今年以「溫和理性」的正面訴求效果較好，若採用衝撞方式固然可以獲得國際社會較多的關注，可是這些關注有時不全然是正面的。至於17國友邦為台灣致函與發聲的情況，涉外人士表示，不能把友邦為台灣發聲視為理所當然，他們幫助台灣的壓力一直存在，相信對岸在幕後也有一些動作，友邦會在權衡相關因素後，用合適的方式給予支持。

行政院長賴清德日前於YahooTV網路節目專訪中再次強調，他所謂的「務實台獨」，指的就是民進黨的《台灣前途決議文》。然而，前總統陳水扁於［新勇哥物語］-192表示，《台灣前途決議文》有七大主張，其中第四條，台灣應揚棄［一個中國］的主張，以避免⋯授予中國併吞的藉口。」顯然民進黨不是「反對中國」，而是反對「一個中國」。但現在民進黨連「反對一中」都不敢說，這是賴揆所謂的「務實台獨」嗎？

1961年初，美國新總統甘迺迪上任後，國務院希望根據國家繼承理論，讓聯合國將兩岸視為中國的「兩個繼承國」，而不討論那一方代表「中國」，從而都成為聯合國會員國。[1]可是，臺美就聯合國代表權問題的交涉，因外蒙入會案節外生枝。[2]蔣介石為阻止蒙古人民共和國成為聯合國的會員國，要在安理會動用否決權，造成臺美關係空前緊張。最後關頭，臺美妥協，甘迺迪放棄推動「兩個中國」的企圖，蔣介石不否決外蒙入聯。外蒙入會案，是1960年代一場重要的外交戰，穩定了此後十年的臺美基本關係，卻也使臺灣錯失以「兩個中國」並存於聯合國來根本解決兩岸關係的機會。

第72屆聯合國大會總辯論26日落幕，貝里斯等10個台灣友邦於27日，將12個國家連署的信函，遞交給聯合國副秘書長，轉交秘書長古特瑞斯，表達台灣入聯訴求。

吉里巴斯、聖露西亞、索羅門群島、聖文森、貝里斯等5友邦22日在聯合國大會總辯論為台灣仗義執言，強調應讓台灣參與永續發展議程，現在也是聯合國承認台灣為正式會員國時刻。

2017年台灣入聯大遊行16日由大紐約地區台僑與台灣聯合國協進會共同舉辦，主辦單位發言人曾琮愷表示，今年從美東各地台僑近千人參與，因為中國是台灣入聯最大的阻力，今年特別選擇中國駐紐約領事館對面作為遊行集會點，出發前民進黨立委張宏陸、余宛如、時代力量立委徐永明也都前來會合參與入聯遊行。

前總統馬英九退休後，到各個校園演講，今天他到新北市裕德雙語學校國小部進行演講，其中馬英九提到，有人批評他親中賣台，他笑稱「我頂多賣台灣水果」，他也呼籲現任總統蔡英文，兩岸政策應有所改變，否則台灣發展空間越來越小。也有學生提問「對台灣加入聯合國有什麼看法？」馬英九回答，台灣有世界貿易組織的會員身分，「即使不加入聯合國也沒那麼大的關係。」

台灣民間團體「聯合國協進會」為推動台灣加入聯合國，過去25年來不斷向聯合國叩門，呼籲聯合國及其所有成員，讓台灣加入聯合國成為其一員。今年，在聯合國大會召開前，這個非政府組織再度組成聯合國宣達團來到美國，預訂16日(六)在紐約聯合國大廈前的廣場舉行集會和遊行，宣示他們的主張。

李明哲案備受關注，台灣聯合國協進會理事長蔡明憲12日接受《美國之音》專訪時表示，李明哲被逮捕的理由是背叛、顛覆「中華人民共和國」，但李明哲是台灣的公民，中國把台灣人民當成中國公民審判是荒謬的事。他呼籲中國政府應該無條件釋放李明哲，保障人民言論、思想的自由。

聯合國宣達團9日拜會加州州議員AlMuratsuchi(村土康郎）及台裔加州州長參選人江俊輝，爭取國際友人支持台灣加入聯合國。

民進黨政府延續去年的作法，今年仍未請友邦發起我國加入聯合國的提案，但知情官員1日指出，今年有新的宣傳方法，讓聯合國知道台灣的心聲，包括由外交部長李大維投書全球各大媒體，直陳聯合國對待台灣的方式，違反其揭示的普遍性原則，並且也漠視台灣的基本權利，讓國際社會理解台灣面臨的困難，這是我國外長首度就此議題投書，環保署長李應元也將在聯大期間，在紐約發表我國落實聯合國永續發展目標（SDGs）的第一部「自願國家檢視」報告（VNR）。

第72屆聯合國大會將在12日召開，民進黨政府今年仍不提案入聯，而是延續去年請友邦致函聯合國秘書長並在聯大總辯論為我發言的作法。知情官員1日指出，我國今年有3項訴求，籲請聯合國正視台灣被排除在聯合國體系之外的不公平對待，解決台灣人民無法持護照進入聯合國參觀或開會，以及台灣努力落實聯合國永續發展目標（SDGs）卻無法參與相關機制與活動的問題。

由於中國壓力，一直以來，台灣總是被排除在聯合國等國際組織之外，國家展望基金會27日舉辦「小國立國之道學術研討會」，針對台灣的國際地位進行討論。台大法律學院教授姜皇池表示，加入聯合國的國家不會被消滅，應要成為近期努力的目標。而前副總統呂秀蓮也表示，若台灣再停留在統獨會繼續浪費幾十年，應以中立國之姿打入國際社會。

總統蔡英文28日參加由義光長老教會長老李勝雄及牧師邱瓊苑主持的二二八追思禮拜。邱瓊苑與TAIUNA-UN宣達團團長蔡明憲皆提出，台灣應勇於用自己土地名稱代表國家。

第71屆聯合國大會總辯論將於20日正式開幕，爭取台灣加入聯合國再度成為焦點議題，而台灣政府已在6月明確表示，今年不會提出申請加入聯合國，不過由美國台灣人青年團體「KeepTaiwanFree」（KTF）籌辦的「台灣加入聯合國」（UN4TW）年度活動，17日在紐約盛大登場，其中不少台灣移民第2代現身參與，表達支持台灣成為聯合國一員的理念及訴求。

第71屆聯合國大會總辯論登場前，由台灣聯合國協進會UN宣達團發起的台灣入聯大遊行，也在美東時間17日於紐約登場，台灣之聲合唱團、民進黨立委谷辣斯．尤達卡（KolasYotaka）、時代力量立委林昶佐也加入聲援，現場更有超過500名從各地聚集而來的僑胞。

台灣加入聯合國宣達團今天指出，中國國台辦想藉由所謂一個中國原則框住台灣，才是不可能得逞的，宣達團在美行程完全不受影響。2016台灣加入聯合國宣達團副團長曾琮愷在新聞稿表示，支持台灣加入聯合國是台灣85%以上的民意，自己的國家自己救，雖然中國總是擅長對台灣施加壓力，但是台灣人並不會受影響，尤其是年輕人。曾琮愷指出，已在網路上號召台僑一起參與9月17日紐約大遊行，宣達團預計在美東的所有宣達行程也完全不受影響。宣達團發言人沈志霖表示，台灣不是被中國嚇大的，台灣人非常清楚入聯的理想絕非是一蹴可及，事實上中國也是努力超過20年才加入聯合國。他強調，2008年的入聯公投只是開始，歷史殷鑑是告訴世人，各國應相互了解與尊重，而非以霸權之尊，強迫不屬於自己的他國就範，國際政治情勢會隨著時代不斷改變，機會留給準備好的人，而台灣人民會做好準備。中國大陸國台辦發言人馬曉光14日在例行記者會表示，聯合國是由主權國家組成的國際組織，奉行一個中國政策。他並重申台灣是中國的一部分。台獨分裂勢力企圖在聯合國問題上作文章，藉此挑釁國際社會普遍奉行的一個中國政策，是不可能得逞的。對此，宣達團指出，國台辦想藉由所謂一個中國原則框住台灣，才是不可能得逞的。入聯宣達團結束華府訪問後，已轉往波士頓繼續宣達行程，一行人將在17日於聯合國總部前達格．哈瑪紹廣場（DagHammarskjoldPlaza）造勢並遊行至時報廣場。

前行政院長游錫堃20日應凱達格蘭基金會民主公義講堂邀請，演講「國家正常化與台灣前途」，他指出最近大家最關心的就是以「台灣」名義加入聯合國，他相信蔡英文總統有這樣的願景，只是剛執政有太多事情要處理，「她有她的困難，被國際現實給束縛，不太能講出來」，游錫堃說，蔡英文的維持現狀是要講給美國跟中國聽，讓他們放心，「我們要做她的後盾，她當白臉，我們當黑臉」，加入聯合國，讓台灣變正常國家。

每年一次的聯合國大會（簡稱聯大）又將在下個月中上場。「台灣加入聯合國」一直是個具高度政治敏感性的問題，不論在國內或國外。2008年總統大選期間，台灣社會內部還引爆一場公投大戰，綠藍雙方各自推出一個不同的版本，一方主張以台灣名義加入聯合國（簡稱入聯公投），另一方主張以中華民國名義重返聯合國（簡稱返聯公投），令美中兩大國繃緊神經，摒息以對。結果兩案都因為沒有達到法定的全體公民的半數，而宣告無效。但此一議題並不因此而消失無蹤。每年當時序逼近九月，台灣社會內部自然會湧現一波入聯或返聯的浪潮。

外交部長李大維6月已公開表明，今年不申請加入聯合國，不過他也已排定17日會晤長期推動入聯的「台灣聯合國協進會」成員，聽取民間聲音。近期曾向政府探詢相關態度的人士指出，考量國際局勢，政府不申請也不推動入聯，僅私下鼓勵民間發聲，並請友邦在會中發言，讓國際社會「不要忘了台灣。」

總統蔡英文與林全內閣上任已屆滿月，在這1個月內所發生的內政及外交問題，民眾又是如何看待？根據台灣民意基金會的民調顯示，蔡英文上任滿月仍有6成7的民眾支持與肯定，同時也有5成6的民眾認為蔡英文─林全為首的團隊有能力解決問題。此外，在台灣該不該加入聯合國的題目中，有高達8成5的民眾贊成台灣應積極爭取加入聯合國；即使中國、美國2強都強烈反對，仍然有7成7的贊成比例，顯示台灣民眾欲加入聯合國的渴望。