# 全民防衛動員  

針對網傳「桃園市府怠慢發放全民國防手冊」一事，桃園市政府今（27）日發布正式聲明駁斥謠言。市府強調，國防手冊的印製與配送全權由國防部統籌，地方政府僅作為「收件與執行端」。面對民眾對於國防資訊的焦慮，市府明確指出，延遲主因係中央委託之物流運能受限，呼籲市民勿將「物流塞車」誤讀為「行政怠惰」。市府說明，本次作業流程中，規劃、印製及運送均由國防部全民防衛動員署主導......

近期，美國官員提出我國國防預算應提升至國內生產總值（GDP）10%的驚人建議，此言論在政壇與社會引發劇烈震盪。此一要求不僅遠超我國現行水準與未來目標，更在全球國防支出光譜中顯得極為罕見。面對此等壓力，我方究竟應「照單全收」，抑或尋求更具智慧的權宜之計？ 美國國防部印太助理部長提名人約翰・盧（John Noh）在聽證會上，明確表態支持台灣國防預算達到GDP的1......

115年度中央政府總預算已送交立法院待審，其中國防部主管預算(包括部本部及所屬) 的歲出編列數約5614億元，占中央政府總預算歲出的比例為18.5％；比114年的預算編列數4760億元，約增加854億，增幅約18％。國防支出結構失衡的隱憂浮現就預算結構來看，「人員維持」約2008億、比例約36％，比114年的預算編列數增加193億；「作業維持」約1990億、......

根據115年國防部公開預算書表，明年中華民國與美國在既有的「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)、「國防安全會談」(Defense Review Talks, DRT) 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三大年度高層政策對話平台外，將新增國防部層級的「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最......

導言：街角的防線，為何便利商店成為戰時焦點？在現代戰爭日益趨向非傳統、非對稱的背景下，「全民防衛」概念逐漸擴大到民間體系。根據近年的國防相關研究顯示，面對灰色地帶威脅與斷鏈風險，臺灣將便利商店納入關鍵基礎設施支援網絡。尤其在城市戰預演與民防總體戰模擬中，7‑Eleven與全家等連鎖便利商店具備「通訊、物資補給、地點可近、全天候運作」四大優勢，極可能在戰時擔任......

這不只是一場普通的急救演習。今（7）日，當嘉義縣260位醫護人員齊聚在嘉義長庚醫院，反覆練習著止血帶應用、創傷評估與傷患搬運時，他們心中模擬的場景，不僅僅是風災或地震，更包含了「國際戰災」這樣的極端情境。這是在衛福部醫事司指導下，由嘉義縣衛生局主辦的「民防團隊醫護大隊全災害救護訓練」。這是一場沒有硝煙的備戰，目標只有一個：在最壞的時刻，做最萬全的準備，構築一......

花蓮縣政府於今（24）日舉行「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，縣長徐榛蔚親自擔任指揮官，展現守護家園的決心。本次演習不僅是花蓮首次舉辦，更成為全國首場大規模的全民國防演練，吸引了行政院政務委員季連成、國防部全動署處長沈威志，以及國安會、農業部與花防部等中央單位代表，甚至連來自美國等國際專家也到場觀摩交流，共同探討提升城市應變韌性的策略。

國防部於今（2）日以行政院全民防衛動員準備業務會報秘書單位立場，召開「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習說明記者會，說明「全民防衛動員演習」期程與實施方式，藉以強化地方政府臨災應變作為，保障國人生命財產安全。

國防部全民防衛動員署近期向中央地方各級單位發出「戰費編列及預算轉換執行作法研討會」開會通知，外界解讀為將邀請地方政府探討平戰如何轉換。不過，今（1）日中共解放軍東部戰區宣布實施對台軍演，今日傳出後備指揮部（下稱後指部）進駐各縣市應變中心模擬演習，引發外界高度關注。對此，全動署今日澄清，會議並非針對共軍此次演習，而是找縣市政府就漢光演習進行磋商。

衛生福利部草屯療養院及中華民國業餘無線電促進會中部分會南投縣支會，協助本縣「113年全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習」中的優異表現，近日於「113年全民防衛動員暨災害防救(民安10號)及軍民聯合防空(萬安47號)演習檢討會」及「113年臺閩全民戰力綜合協調會報」獲得國防部頒發感謝狀，彰顯本縣在提升防災能力上的努力與成效。

中共近年持續對台進行侵擾，甚至發動圍台軍演封控台灣，為因應解放軍襲擾，國防部表示，國軍除賡續強化作戰整備，以達「備戰方能避戰」之目標外，持續協力各部會厚植全社會防衛韌性，如加強戰略物資儲備，輔導種植甘藷等厚植糧食自主量能，完備數位通訊網絡並提升醫療救護韌性等。

一紙高中學生「青年服勤同意書」捲起千堆雪，民進黨政府恐怕始料未及。儘管教育部17日宣布，即日起停止使用同意書，後續將調整修正「學校青年服勤動員準備分類計畫」，但止不住社會上已蔓延開來的動員參戰，乃至於「學徒出陣」恐慌。

總統府「全社會防衛韌性委員會」日前召開首次會議，立委質疑戰時警消恐因軍方調度有任務衝突問題，國防部長顧立雄今（7）日指出，因為這是民力應用，內政部會跟國防部協調，以國安會為主導，進行相關規劃。跨部會的統籌部分，是由國安會負責統籌。

新北市政府明(23)日將於臺北港內東1碼頭，辦理「全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習」，是首次於國軍漢光演習實兵操演期間，結合民安及萬安演習，辦理大規模複合型災害搶救演練，總計動員人數超過2,000人、各式車輛170輛及直升機3架次參與演習。新北市政府特於7月22日9時30分在6樓新聞發佈室召開本次演習記者會，由副市長朱惕之主持，說明本次演習的目的、緣由及宣導民眾防災意識，並邀請16個參與演習單位代表共同出席記者會。

為厚植地方災防能量，新竹縣政府今（6）日辦理113年全民防衛動員暨災害防救(民安10號)演習，上午在北埔鄉麻布山林進行兵棋推演，下午先在北埔國中演練戰時災民收容救濟站開設，接著移師到縣內關鍵基礎設施峨眉超高壓變電所及寶二水庫進行實兵演練，驗證各項規劃作為和動員效能。縣長楊文科肯定縣府各局處、國軍、公用事業的聯合應處能力，同時強調只要平時做好災害防救及戰災整備，一旦戰事發生，才能成為國軍最堅強的後盾！

嘉義縣長翁章梁今12日主持「全民防衛動員準備業務、全民戰力綜合協調及災害防救」三合一會報，以建立軍政、民政、災防機構的聯繫平台，增進災害防救總體能力。

南投縣全民防衛動員準備業務、全民戰力綜合協調及災害防救三合一會報113年第一次定期會，7日在南投市公所大禮堂舉辦，會議由召集人縣長許淑華主持，許縣長提醒大家要注意並落實平時的災害演練與物資整備工作，透過平時訓練及各單位之間的協調運作機制，公私合力，才能將災害降至最低。

國民黨總統參選人侯友宜拋出「恢復4個月兵役」議題，但隨後因美國AIT方面有意見，侯再提出並不反對兵役延長一年，但反對民進黨提出的3＋1兵役政策主張。教育部則解釋，此方案並非全面強制有服役義務的學生參與，而是學生有意願時，才需要適用彈性修業措施。

新北市議員陳世軒今(4)日出席市政總質詢，詢問市長侯友宜新北市全民防衛動員所做的準備為何?整體防災動員的規劃如何?市長侯友宜回應，上次回應時間太短很難完整討論美中台等議題，不是一句話二句話可以說明，全民國防要如何做不能只看一個單點，如何把全民防衛動員法所規定的都要很詳細的探討，讓大家知道當戰爭萬一發生的時候如何應對。

據美國之音報導，去年12月到現在，中國在包括北京、上海、山東、福建、武漢、湖南、四川、湖北、內蒙古、西藏等許多重要省市，高調掛牌成立「國防動員辦公室」。看來，中國正在持續加強中央與地方的「備戰意識」。

針對國防部預告「全民防衛動員準備法」之預告期僅14天一事，國民黨立委林為洲今（7）日舉行「民主不是吃素的！『全動法』違反法規命令必須撤回預公告」記者會，痛批違反法規命令，縮短預告天數未載明理由。林為洲也質疑，國防部到底懂不懂法規命令？依法行政有那麼難嗎？要求撤回預公告並至少滿足60天預告期。

國防部近日公告《全民防衛動員準備法》修正草案，不僅更名將「準備」2字拿掉，更新增未來因應戰爭，將針對媒體進行管制並對「新聞從業人員實施必要管制」、對16歲以上學生造冊動員服勤等內容，引發輿論譁然，在爭議延燒多日後，府院才大動作澄清，該法是進入緊急命令狀態的非常時期法制，僅適用於「實施動員時期」，絕不會影響人民平時的自由與權益。然而，國防部在未經跨部會溝通下公告修法內容，依舊引發在野黨強烈質疑，指此舉根本是民進黨政府先前強推《數位中介服務法》立法被輿論撻伐後，又再以《全動法》借屍還魂。

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案更名為《全民防衛動員法》草案，其中有關準備時期的媒體管制掀起熱議，可能因爭議過大，政院暫停修法。國民黨立委賴士葆今（3）日在臉書發文，《全動法》只是暫緩推動，行政院特別強調沒有移除下架的問題，換句話說，等到適當的時機還是要上路。他認為《全動法》好像一個隱形的緊箍咒，隨時會伺機端出，蔡英文是《全動法》的始作俑者，要不要說明一下？

國防部預告修正《全民防衛動員準備法》（全動法），引發諸多爭議。媒體人黃揚明2日在《頭條開講》節目中揭露，滿腦子管控媒體、想在法律中落實《數位中介法》精神的前行政院長蘇貞昌，去年曾在動員會報中，請各部會提出資訊戰因應方案，此次修法就是「解決方案」，但卻讓國防部跟行政院長陳建仁揹了鍋。

媒體報導教育部要求16歲以上學生造冊，外界質疑是為戰時生產軍火做準備。教育部今（3）日宣布，各校停止在「全民防衛動員資訊整合系統」建置學校青年服勤資料，人員編組回歸留校備查即可。

國防部日前公告《全民防衛動員法》草案，其中有關動員準備階段的訊息傳播、金融外匯、資通訊的動員準備方案備受關注。對此，民進黨前立委郭正亮於節目《亮劍台灣》中重申，戰爭期間本就要有非常管理措施，外界都沒有意見，政府不敢明講平時，但全動法擺明就是要在台海戰爭爆發前進行言論管控、組織動員的準備，這也是全動法引發爭議的原因。

國防部日前公告《全民防衛動員法》草案，其中關於準備時期的媒體管制飽受外界質疑。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆於節目《新聞不芹菜》中分析，總統蔡英文執政團隊非常大的弱點，就是無法面對外界質疑，這也是民進黨去年九合一敗選的重要原因，尤其民進黨在立法院占多數席次，但本該為政策辯護的立委卻都不知道在幹嘛。

國防部日前公告「全民防衛動員準備法」草案，明訂未來因應戰爭而由總統發布全國動員令後，為了「因應新聞及不實訊息處理」，要求由縣市政府配合辦理「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員，實施調查、統計、編組及規劃」，並對新聞從業人員實施必要管制。這個草案被懷疑是假借動員之名，行新聞管控之實，儼然是去年試圖強推未成的「數位中介法」借屍還魂，也讓人聯想起國民黨威權統治時代施行了40年的動員戡亂時期臨時條款。

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案更名為《全民防衛動員法》草案，其中有關準備時期的媒體管制掀起熱議。民進黨前立委郭正亮於節目《明亮看世界》中直言，全動法就是擴大版的《數位中介法》死灰復燃，民進黨正在學習國民黨戒嚴的作法，總統蔡英文越來越像故總統蔣介石。台大政治系教授楊永明則強調，每個人都必須關注全動法修法，因為新聞自由是民主政治的關鍵。

國防部近日公告《全民防衛動員準備法》（簡稱全動法）修正草案，引發管制媒體與青年學生戰時動員等爭議，國家政策研究基金會副研究員揭仲今（1）日認為，國防部版權動法修正草案最大的問題，在於對中共武力犯台戰爭場景之設定，與現實嚴重脫節，還停留在第二次世界大戰或抗戰時期。

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案現更名為《全民防衛動員法》草案，傳出教育部近日召集地方主管機關討論，要求對16歲以上學生進行動員計畫造冊，引發關注。對此，作家楊照於節目《世界一把抓》中表示，人民不該對全動法讓步，但這非常困難，因為政府擴張權力的走向，總統蔡英文在去年九合一選舉時，就已訂定為民進黨大選主軸。

媒體報導16歲以上學生造冊，外界懷疑是為戰時生產軍火做準備。教育部今天回應，僅是於平時完成人員編組、教育訓練等，高中以上學校學生參與服勤計畫，並無參戰疑慮。

日前國防部預告的「全民防衛動員法」修正草案，引發關注與議論，因其中第九條下新增「訊息傳播動員」等多項新動員對象，包括「教育動員方案」，修法意旨基本上為愛國宣傳等精神動員教育，而在草案第16條中，同時保有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款。

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案現更名為《全民防衛動員法》草案，其中有關準備時期的媒體管制引發熱議。對此，媒體人黃揚明於網路頻道「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中表示，全動法的問題在於有平時準備方案，內容甚至授權政府可以在平時調查媒體，恐導致寫不利政府的報導都會被查水表。

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案更名為《全民防衛動員法》草案，其中關於準備時期的媒體管制備受矚目。對此，民進黨前立委郭正亮於節目《大新聞大爆卦》中表示，行政院長陳建仁不要留下歷史罵名，讓全動法成為上任閣揆後的首個惡法，並痛批執政黨推動草案猶如「警總復辟」，讓全國進入不確定的言論管制狀態。

俄烏戰事一周年，北京啟動兩岸共同打擊犯罪通報機制，將通緝中的台南八八顆子彈槍擊案兩名主嫌遣送回台，緊繃的兩岸關係出現一絲喘息空間，就在這個時點，國防部公告《全民防衛動員準備法》修正草案，除了法案名稱拿掉「準備」二字，最引人矚目的是動員時期的媒體管制，並因此遭致「軍管」、「戒嚴」訾議。

中共威脅不斷，國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，增訂在動員階段，散播不實訊息處3年以下有期徒刑，網路傳播加重其刑至二分之一；哄抬物價或無正當理由囤積物資者，處有期徒刑併科罰金。

國防部今（17）日針對後備軍人志願參加教召，以及教召達一定次數發給獎金提出說明，全民防衛動員署動員管理處處長俞文鎮少將表示，有意志願接受教召者，可上全動署後指部官網查詢相關資訊；自今年第2季起，依各軍種需求，開放14天教召3梯次、5至7天教召70梯次兩類供報名。此外，只要符合規定方式計算，自第5次起，發給召集獎金5000元。

新北市政府榮獲「111年全民防衛動員暨災害防救（民安8號）演習」，甲2組（直轄市）兵棋推演及綜合實作雙料特優（第1名），於本（111）年12月7日「行政院動員會報111年度會議」中由行政院長蘇貞昌頒發，並於今（14）日市政會議由消防局長黃德清及民政局長柯慶忠共同向市長侯友宜獻獎。

國防部全民防衛動員署（以下簡稱全動署）於4月12日上午正式公布「全民國防手冊範本」，作為民眾面臨軍事危機時相關的緊急應變資訊。

俄烏戰爭使台灣重新討論義務役役期是否不足，以及如何強化民防組織。總統蔡英文今（29）日接見美國「國家民主基金會」（NationalEndowmentforDemocracy,NED）會長威爾森（DamonWilson）時特別提到，這次烏克蘭的國土防衛部隊令人相當敬佩，威爾森與烏克蘭、瑞典及芬蘭的國土防衛相關組織之合作非常具有意義，台灣很希望未來有機會參與相關交流，進一步強化全民動員防衛。

國防部推動新制教育召集，外傳台積電員工為緩召對象。國防部指出，台積電為國防部所核定的國防工業機構，員工必須具備已服完兵役並具後備軍人身分，且在公司待一年等條件後，由台積電向軍方申請緩召。

國防部全民防衛動員署去年底揭牌典禮，總統蔡英文表示教召將延長14天。國民黨退將、立委吳斯懷3日受訪時表示，總統需要的是考慮修法面，如要不要恢復徵兵制、甚至「全民皆兵」等；另外3年沒實施的「政軍兵推」也要快做，因為打仗不是只有國防部的事，「媒體可以去問各部會首長，知不知道指揮中心在哪、席位在哪，各司、局、處長作戰時要做什麼？」 

象徵國軍後備戰力革新的「全民防衛動員署」，去年底在總統蔡英文見證下揭牌，今（2022）年元旦正式上路。該署整併自後備指揮部和全民防衛動員室，另陸軍去年成立2個步兵旅、1個訓練中心後，今年將接續組成3個步兵旅、2個訓練中心，達成新增5個步兵旅、3個訓練中心目標，全面性提升後備軍人召訓能量。

後備戰力革新政策之一的「全民防衛動員署」今（30）日上午舉行揭牌典禮，總統蔡英文親自出席，強調全動署揭牌是推動全民國防的大日子，隨著科技進步、戰爭型態改變，守護國家安全成為每個人共同承擔的責任，她期勉全動署做好精進教召訓練、建立跨部會機制、適時修訂動員計畫，讓世界看到我們守護國家的決心。

台海軍力消長，戰力天秤持續向對岸傾斜，國防部啟動多項對美軍購程序；近日引發熱議、金額近2400億元的國防特別預算案，正是盼數年內將能與共軍抗衡的先進戰力湊齊。

台灣國防部近日（11月9日）發表《2021國防報告書》，除了列舉近年來兩岸最新的軍事變化及緊張情勢之外，首次指出北京正開始使用「灰色地帶」戰略，亦即以非軍事手段（譬如假新聞，認知作戰等）以達「不戰奪台」的目標。

後備教召新制明年上路！國防部今（2）日表示，為強化後備戰力，明年起將試行每次14天的教召新作法，並將分別針對兵器射擊、戰鬥教練等內容複訓；召訓方式採「後退先用、年年施訓」，但為確保教召公平性，新制召員將被認定已召訓2次，等於現行的「教召於退伍後8年內，以4次為限」規定，直接就完成一半。

為提升全民防衛動員機制運作效能，陸軍花東防衛指揮部指揮官李榮華、花蓮縣後備指揮部指揮官張誼德6日拜會縣長徐榛蔚，說明國防部即將成立全民防衛動員署，未來強化中央部會與地方政府協調整合功能，徐榛蔚也感謝軍方長年來積極投入防疫、救災等工作，落實「軍民一家」，也期許未來地方政府機關與軍方合作順利，保障花蓮鄉親生命財產權益。

全民防衛動員署在明年即將揭牌，這是在蔡政府執政增額調升數名將級軍官後，再次因應國際情勢而將全民防衛動員室、後備指揮部、作計室整合並升格為全民防衛動員署。